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红船观察丨建设“金南翼”造一个“外向型”嘉兴

admin8个月前 (09-20)嘉兴厂房土地出租出售82

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　　如何让一滴水永不干涸？答案是汇入大海。

　　同样的，嘉兴又好又快的发展也得益于其全面融入长三角一体化发展的星辰大海之中。

　　2021年3月，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》获批，将嘉兴的平湖、南湖、海盐和海宁纳入南向拓展带。一年来，嘉兴这片热土正用“大手笔”和“绣花功”来擘画建设“金南翼”的时代画卷。

　　建设虹桥国际开放枢纽金南翼，嘉兴占据天时地利人和，更被寄予雄心与厚望——既能为嘉兴插上腾飞的“翅膀”，也是为长三角打造区域经济强劲活跃的新增长极。

　　造一个“外向型”嘉兴，重要又紧迫。站在高手如云的长三角，嘉兴更加主动地将眼光向外、对标国际，实现更高层次的对外开放。

　　2022年6月8日，嘉兴召开全市推进长三角一体化发展工作领导小组会议暨共建虹桥国际开放枢纽推进会。蝶变再跃升，这座城市在迈向更高水平一体化中又将如何续写“嘉兴精彩”？

　　每一个全球滨海大都市，都有一个高度繁华的都市圈或核心区，它们是洲际乃至全球级的金融、贸易、资金、信息和交通中心，也是全球高端要素竞争的主战场、数字化转型的新舞台、新经济发展的大平台。

　　其中，上海都市圈作为“世界级城市群的核心圈”，无疑是极其重要的存在。

　　打造虹桥国际开放枢纽，是继上海自贸区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区之后，中央赋予长三角一体化发展国家战略实施的又一重大布局，肩负着服务构建新发展格局、增创国际合作竞争新优势等一系列战略使命。

　　嘉兴作为虹桥国际开放枢纽“一核两带”的组成部分，既是重要参与者、也是受益者。

　　顺时而为。嘉兴从全局和战略高度，深刻认识中央落子布局的重要意义和深远影响，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，全力推进虹桥国际开放枢纽金南翼建设。

　　一年多来，嘉兴高起点谋划、全方位推进，制定了嘉兴的《行动计划》，明确了具有文化特色和旅游功能的国际商务区、数字贸易创新发展区、科技创新功能拓展区、江海河空铁联运新平台等“三区一平台”的总体功能定位。

　　与虹桥国际中央商务区管委会签订战略合作协议，承办了全省共建虹桥国际开放枢纽推进大会，谋划推进嘉兴机场、金山至平湖市域铁路等30个重大项目，推进外商投资股权投资企业（QFLP）试点、人民币跨境贸易融资业务等25项改革政策落地实施……嘉兴实现了南向拓展带建设良好开局。

　　共建虹桥国际开放枢纽，嘉兴时刻保持紧迫感。

　　看北向拓展带，正快速推进，南北两带呈现争先恐后、你追我赶的态势。比如，苏州与虹桥深入推进商务协作、贸易协同，率先推出了“关证一链通”等创新性举措。又如，太仓以5条高铁、1条跨省地铁和西北工业大学、西交利物浦大学两所“双*流”高校的优势，正加速打造虹桥商务核心配套区。嘉定、昆山和太仓正探索共建世界级的智能网联汽车基地。

　　顺势而为。嘉兴必须振奋精神、卯足干劲，敢向高处攀，敢与快的赛，敢同好的比，既要拉长长板，发挥好生态环境、商务成本、人文底蕴等方面的优势；又要补齐短板，提升产业链协同、一体化通关、交通通勤化等方面的水平。

　　嘉兴，地处长三角黄金几何中心。身处环杭州湾大湾区核心城市，上海都市圈重要城市，杭州都市圈副中心城市，处江河湖海交会之位，扼太湖南走廊之咽喉。

　　地缘相近、人缘相亲、经济相通，在上海不断向嘉兴抛出红利“橄榄枝”的同时，嘉兴也不断承接着上海非核心功能疏解的需求。

　　交通——枢纽支撑更加完善。嘉兴火车站等建成启用、嘉兴机场开工在即；浙北高等级航道网集装箱运输通道（嘉兴段）全面开工；深化嘉兴港与宁波舟山港、上海港航运合作，开通3条近洋航线条海河联运内河航线……嘉兴以铁路、航空、海河联运“三大枢纽”为重点，全力推进重大交通基础设施互联互通项目，现代综合交通体系取得实质进展。

　　经济——创新动能更加活跃。嘉兴以G60科创走廊为纽带，聚力区域创新体系副中心建设；组织实施清华长三角研究院“深根计划”，南湖研究院、北理工长三角研究院、长城汽车长三角研发中心等一批创新载体落户；牵头成立长三角人才一体化发展城市联盟、G60科创走廊光伏协同创新产业联盟和路演中心联合体；全力推进浙沪两地科技创新券跨区域使用试点，目前上海已有1600多家创新机构可为嘉兴提供3700余项服务，2021年全市上海创新券确认使用金额1661万元。

　　格局——开放活力更加强劲。嘉兴全力打造高质量外资集聚地和长三角核心区全球先进制造业基地，引进总投资超亿美元产业项目73个，列全省第1；数字贸易发展迅猛，成功获批国家跨境电商零售进口试点城市；新批境外投（增）资项目81个，对外直接投资备案额15亿美元，总量居全省第3，对外投资总额占全省比重达16.7%，居全省第3。深入实施优化营商环境专项行动3.0版，构建完善营商环境“北斗七星”格局……

　　民生——公共服务更加便捷。嘉兴推进长三角门诊异地就医直接结算，全市符合条件的定点医疗机构全部开通长三角门诊和住院异地就医直接结算；全市长三角地区专家门急诊达16.5万人次；实现企业全流程网上“跨省通办”；积极融入长三角公共资源交易一体化，率先与南通、宣城试点跨区域CA互联互认；开通沪嘉“南湖·1921”红色旅游专列……

　　只有抓实抓好重大平台、重大项目、重大改革、重大政策，才能更有力地落实好重大国家战略。

　　今年嘉兴将重点围绕“三区一平台”功能定位，系统推进八大标志性工程和八大集成改革，省市合力推进国家29条、省70条改革政策落地，做好第二批政策研究谋划，加快建设高铁新城、嘉兴机场、通苏嘉甬铁路等重点项目。加强与虹桥商务区全球数字贸易港联动发展，积极创建省级数字经济创新发展区，推动国家层面印发浙大国际联合学院国际合作教育样板区建设方案。

　　眼下的嘉兴，正站在一个全新的历史起点上，未来，上海的非核心功能将向外寻求发展空间。面对更高的发展目标，在通盘梳理、重点发力的基础上，区域合作也更明确、更精准，突出重点、乘势而上，实现错位发展。

　　上世纪90年代，著名的上海周末工程师，做着绿皮火车咣光咣当坐着沪杭铁路来到嘉兴，帮嘉兴的乡镇企业出主意，给方案。

　　从周末工程师开始，“创意研发在上海、孵化转化在嘉兴”，沪嘉协作体系不断成熟。

　　接轨上海，是嘉兴多年不变的夙愿。基于此，嘉兴坚定不移把接轨大上海、融入长三角、推进一体化作为高质量发展的首位战略，努力成为长三角核心区、杭州湾北岸一颗强劲活跃的璀璨明珠。

　　从民间到官方，人心齐，才能事半功倍。嘉兴以“三区一平台”建设为发力点，一年来，发展的热度持续升腾：国际商务区承载能力进一步增强、数字贸易创新发展区建设进一步加快、科技创新功能拓展区进一步做实、江海河空铁联运新平台建设取得突破性进展。去年，嘉兴经济社会发展各项指标保持较好态势，地区生产总值达6355亿元，增长8.5%；一般公共预算收入675亿元，列浙江省第三、全国地级市第七。

　　事在需人为。如何判断一座城市的活力，人口流入无疑是一项重要指标。2021年浙江省人口主要数据公报显示，截止到2021年末，嘉兴市常住人口551.6万人，常住人口增量达10.5万人。

　　人口持续流入的背后，是城市竞争力的提升。2021年嘉兴新引进大学生12万人、硕博人才6000多人，跻身全国*具人才吸引力地级市第五位。知识经济时代，嘉兴深刻认识到人才的“高流动性”和“可共享性”特征，在人才引进、资质互认、创业扶持、交流合作、成果共享等方面开展创新合作。

　　人流、物流、资金流，还有科创流，在长三角互联互通中，发挥着集成效应，倍数效应。

　　聚焦建设金南翼，嘉兴开始掌握更多的主动权。

　　推进会上，嘉兴提出四个“更大力度”：

　　更大力度建设战略性重大平台。聚焦开放联动平台，做优做强“万亩千亿”大平台，加快建设12个高能级产业生态园，统筹杭州湾北部优质生态资源、港口资源和空间资源，加快建设高铁新城；聚焦数字化合作平台，加强与虹桥商务区全球数字贸易港联动发展，共同打造数字长三角；聚焦港口合作平台，参与建设长三角世界级港口群，加快打造长三角海河联运枢纽港。

　　更大力度实施标志性重大项目。大力推进铁路、航空、公路等方面重大交通基础设施项目；大力推进科技创新项目，深化G60科创走廊建设，支持重大创新载体做大做强，培育高能级“科创湖区”，完善科技金融政策支撑体系，积极服务和推动长三角人才一体化发展；大力推进产业项目，开展招商引资“大比武”、招才引智“突击战”；大力推进文化旅游项目，树牢“文化＋”“旅游＋”“体育＋”理念，打造标志性文化旅游项目，建设长三角核心区重要旅游目的地。

　　更大力度推进突破性重大改革。聚焦战略协同，形成改革合力，着力推进南向拓展带和嘉善片区协同发展；聚焦数字化改革，推进跨省通办，努力实现“一核两带”智慧办税一网通、公共信用一张网、医疗保障一卡通；聚焦“两个无差别”，优化营商环境，加快破除堵点、难点。

　　更大力度落实高含金量重大政策。加快推进省级70条政策落地，统筹做好第二批政策研究谋划。