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　　原标题：率先出台春节留工政策，绍兴为啥这么急？

　　全国防疫政策大转弯后，各大城市今年已不再呼吁民众就地过年。钟南山院士在接受媒体采访时也表示，2023年春节还采用就地过年办法的可能性很小。

　　不过就在上周，绍兴为支持企业稳岗留工促生产、鼓励新绍兴人就地过年，出台了浙江首个春节留工政策，措施包括一次性发放800元消费券、“留绍过年”流量、“年货邮到家”温暖礼包及其他减免、奖励等。

　　经济总量高居浙江第四的绍兴，为啥这么急？

　　提到绍兴，人们对它的印象是江南水乡、地灵人杰，是诞生了西施、陆游、鲁迅、蔡元培等多个历史名人的名士之乡，是酝酿了绍兴黄酒的酒乡。

　　绍兴东连宁波，西接杭州，北隔钱塘江与嘉兴相望，区位优势非常明显，经济发展水平也相当不错。纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠等传统产业撑起工业大半边天，高端装备、新材料、电子信息、现代医药等新兴产业势头良好。2021年，绍兴经济总量6795亿元，排在浙江第4位、全国第36位。

　　然而对绍兴来说，这样的成绩已经让它颇有危机感了。巅峰时期的绍兴，经济总量排在浙江前三，仅次于杭州和宁波。1996年，温州经济总量超过绍兴，连续26年位居浙江第三，将绍兴挤到了第四的位置。

　　*近十年，绍兴与温州之间的差距越来越大。2012年，绍兴经济总量曾无比接近温州，仅相差29亿元。此后绍兴不仅没能实现反超，差距反而逐步拉大到790亿元，与温州差了一个身位。

　　绍兴之后的嘉兴，近年靠着紧邻上海的区位优势迅猛发展，与绍兴之间的差距已经越来越近。2012年，绍兴经济总量比嘉兴高出768亿元，2021年仅有440亿元。若按百分比来算，绍兴领先嘉兴的优势从2012年的26%缩小到了2021年的7%，几乎已经到了“贴身肉搏”的地步。

　　疫情以来，绍兴自身的经济增速一度十分低迷。2020年前三季度、2020年全年和2021年一季度，绍兴经济增速均低于全省，在浙江11个地市中分别排在倒数*一、倒数第二和倒数*一。此后增速一直处于略高于全省的状态，却也从未高居浙江之首。

　　标兵渐远，追兵渐近，绍兴全力拼经济的心情可以理解。据悉，全市有86.5%的企业计划在春节期间保持正常生产，绍兴出台的春节留工政策中有不少稳岗促生产的措施，比如将春节当月连续生产的规上重点工业企业纳入电力保供“白名单”，对企业招用首次来绍就业人员给予招工奖励，对企业接回市外员工所产生的包车费用给予不低于70%的补助等等。

　　除了稳岗促生产，绍兴出台春节留工政策的目的还在于鼓励新绍兴人留绍过年。为此，绍兴出台了不少措施，比如每人发放800元现金券，提供每月10G至20G的免费流量包，国有景区、场馆全部向留绍员工和家属免费开放，全市外来务工人员可免费领取电影票等等。

　　这种暖心的就地过年政策“大礼包”，实际上也是城市抢人的一种方式。绍兴虽然是浙江劳务输入大市，但它的人口占比却在下滑，位居杭州、宁波之间的区位优势，让它难逃人口被虹吸的命运。

　　2020年，绍兴七普常住人口527.1万人，排在浙江倒数第五；较2010年增加35.9万人，排在浙江倒数第三；2020年人口占全省比重8.16%，较2010年降低了0.87个百分点。

　　绍兴的流动人口占比同样在下滑。2020年，绍兴流动人口197.5万人，排在全省倒数第五；占全省流动人口比重7.07%，比2010年降低了0.93个百分点。

　　近年绍兴人口自然增长已经转负，户籍迁入人口与迁出人口逐渐持平，甚至出现了迁出人口高于迁入人口的趋势。

　　人口缓增，占比下滑，绍兴想要在杭州和宁波两大城市的夹击之下抢人，自然要付出更多努力。《绍兴市人口发展“十四五”规划》提出，到2025年，绍兴市常住人口规模预计将达到580万以上。2021年末绍兴常住人口533.7万人，比2020年增加了4.6万人，以这个速度来看，绍兴要在4年里增长近50万人，实在是任重道远。

　　经济与人口的双重压力下，绍兴率先出台春节留工政策，这种急迫的心情可以理解。毕竟在浙江，现在才拼经济已经慢人一步，宁波、杭州、嘉兴、湖州、台州等多个城市早已组团包机出海抢单，绍兴也必须行动起来。

　　春节稳岗留工政策，实际上只是绍兴稳增长的一个举措。近期，绍兴发布2023年“抢开局、稳增长”十二项举措，聚焦受疫情冲击*严重的消费、文旅、外贸出口领域和下行压力较大的房地产领域，打出一套政策“组合拳”。

　　外贸领域，绍兴正在对接专业展会主办机构、境外展会主办方，广泛动员该市外贸企业，将组织开展“十业百展千企”出海拓市活动。*一批计划以商务包机（包舱）模式，组织企业12月中旬参加2022中国（阿联酋）贸易博览会。

　　消费领域，绍兴将向社会发放首期5亿元消费券，包括1.5亿元“普惠民生”消费券和3.5亿元涉及“新绍兴人”、汽车、家电、文旅等特色消费券。出手就是5亿元，绍兴手笔之大令人惊叹。

　　文旅领域，绍兴将开展“1元游古城”“景点免费游”“春节免费乘公交”等系列活动。活动期间，乘客在绍兴地铁范围内乘车固定收费1元，全市国有景点免费向全国游客开放，春节期间全国游客和绍兴市民可免费无限次搭乘绍兴市内公交车。

　　房地产领域，绍兴今年从土地拆迁、基金纾困、住房公积金限额上调等方面连续出台了55条扶持政策，设立了100亿的稳保基金，确保绍兴每个楼盘不停工、不烂尾。明年，绍兴将加大房票使用激励。

　　就像绍兴市发改委主任何坚刚所言，“政府做到了竭尽所能、倾尽所有，全面顶格，应出尽出。”全力拼经济，绍兴是急迫的，更是认真的。

　　[2] “稳增长”观察：浙江绍兴拿出“真金白银”激活市场.中新网

　　[3] 对冲困难压力 提振发展信心—我市“抢开局、稳增长”十二项举措解读.绍兴日报返回搜狐，查看更多

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