记者昨天从市环保局了解到，自2007年9月我市在全国率先建立排污权交易制度，实行总量控制型的排污权有偿使用和交易以来，截至2015年6月，全市排污权有偿使用和交易累计金额11.96亿元，总金额占全省三分之一。我市排污权交易在全国起步*早的同时，交易量达到全省*大。

　　2008年，我市在南湖区试点，实施初始排污权有偿使用。在试点工作取得成功后，我市全面推进初始排污权交易工作。2010年5月，市政府出台了《嘉兴市主要污染物初始排污权有偿使用办法(试行)》，从2010年7月1日开始，全面实施初始排污权有偿使用工作。截至目前，全市初始排污权核定公示企业2356家，已有2188家企业申请购买了初始排污权指标，有偿使用率达到93%。

　　截至2015年6月，全市排污权有偿使用和交易累计金额11.96亿元。其中，初始排污权有偿使用累计2188家，有偿使用金额8.18亿元；排污权交易累计2419笔，交易资金3.04亿元；企业间交易124笔，交易金额0.66亿元；临时排污权交易累计468笔，交易金额0.08亿元。排污权交易在成功运用市场机制倒逼企业转型的同时，也使环境资源“有限、有价、有偿”的意识深入人心。

　　近年来，我市排污权交易制度的领域和内容不断深化，先后实行排污权抵押贷款机制、排污权公开竞价方式等。截至目前，全市累计完成排污权抵押贷款106次，发放排污权贷款金额3.76亿元。另外，目前，南湖区、平湖市、海宁市已多次开展公开竞价，全市参与拍卖企业达108家次，成交金额2908万元，平均成交价化学需氧量每吨20万元以上，二氧化硫2.1万元/吨，氨氮11.94万元/吨，溢价高的达十余倍。

　　记者了解到，随着排污权交易制度的推进，产业结构得以加快调整。一方面，对新建项目实行排污权有偿使用和交易，提高了重污染行业的准入门槛，环境容量流向了技术含量高、污染轻的行业。另一方面，对现有重污染企业实施差别化排污权激励机制，有力推动了我市重污染行业整治提升工作。如嘉善在印染行业整治提升工作中，有9家企业自愿实施以排污权为纽带的兼并重组，其中1家被兼并企业的20吨COD竞卖了1000万元，大大减轻了政府关停重污染企业的资金负担。

　　此外，通过实施排污权交易，不仅全面摸清了企业污染物排放量，掌握了我市环境资源家底，也促进了环境管理在目标上由“浓度控制”向“总量控制”的转变，在过程上由“末端治理”向“源头控制”的转变，在方式上由执法监管“一手硬”向执法监管和宏观调控“两手硬”转变。

　　另据统计，自开展排污权试点以来，全市已累计开展排污权有偿使用和交易4173笔，筹集的资金多数用于污染防治、减排设施、治污工程建设，为全市环境质量的改善提供资金保障。

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