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关于印发《嘉兴市粮食和物资储备局嘉兴市财政局

admin8个月前 (09-20)嘉兴厂房土地出租出售15

　　各县（市、区）粮食和物资储备局、财政局、农业农村局，市粮食收储有限公司：

　　现将《嘉兴市粮食和物资储备局嘉兴市财政局嘉兴市农业农村局关于深入推进我市粮食产业“五优联动”工作方案》现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　为促进我市高质量发展建设共同富裕示范区，巩固和深化粮食产业“五优联动”（优选品种、优粮优产；订单引导、优粮优购；科学储粮、优粮优储；打造品牌、优粮优加；产需对接、优粮优销）试点工作成果，进一步健全优粮优价机制，增强优质粮食供给能力，提升粮食产业竞争力，根据《浙江省粮食和物资储备局浙江省财政厅浙江省农业农村厅关于深入推进我省粮食产业“五优联动”的指导意见》(浙粮〔2021〕23 号)，结合嘉兴实际，制订本工作方案。

　　深入贯彻关于延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链的要求，牢固树立新发展阶段高质量发展理念，对标打造升级版的统筹城乡发展示范区目标，坚持储优适需、储为所用、分类收储，充分发挥粮食储备“平时促产业、应急保安全”的功能和粮食主渠道企业的引领作用，以订单粮食、储备规模、收储仓容、收购资金等政府资源为依托，以粮食加工龙头企业为引擎，以实现“三链协同”为目标，持续拓展以“五优联动”为核心的优质粮食工程，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，*大限度推动优质粮食供给，为产业发展提供支撑，为农民增收拓宽渠道，满足城乡居民高质量生活消费和企业生产需求，保障更高水平粮食安全。

　　(一)全面推进“五优联动”提质扩面。到2022 年，全市“五优联动”实施面积确保8.86万亩，力争达到10万亩，晚稻订单分品种分仓收储比例达到 60%以上。全市示范县创建全覆盖。到 2025 年，全市“五优联动”实施面积确保14.77万亩，力争达到20万亩，晚稻订单分品种分仓收储比例达到 100%。“五优联动”继续保持在全省领先。

　　(二)推进品种品质品牌提升。打造“嘉兴大米”公用品牌+N 个企业品牌的特色粮油品牌矩阵，开展好粮油产品评选、展示、推介活动，培育具有一定影响力和市场占有率的“五优联动”优质大米地产品牌3个以上。

　　(一)深化“五优联动”模式创新。各县(市)通过总结试点经验，进一步完善“加工企业+国有粮库+农户”运营模式，探索实施价格保险或“ACN”模式(经纪人合作网络)。政府储备订单中优先安排优质粮食订单，大力推行加工经营企业订单，以及政府储备轮换与企业加工经营相结合的订单，通过统一订单、统一供种、统一技术服务，引导扩大优质粮食生产，做到以销定产、优粮优价；通过储备“包干轮换”的方式，支持加工企业采购当地优质粮源。对指定优质粮食品种的供种、种植、收割、运输、烘干、投售、入库等过程，进行全程管控、防止使假混杂，逐步实行粮食“分品种分仓收储”，做到不混不串。积极推广应用保质保鲜、防虫防霉、低温准低温储藏等绿色储粮和智能化储粮技术，升级改造加工设备，改进加工工艺，提升优化加工技术，推广粮食产品适度加工。

　　(二)加强“五优联动”标准化服务。建全优质粮食品种的遴选机制，建立本地良种目录，推进种植基地建设，形成规模化种植，标准化生产。建立完善优质粮食产前产中产后科技服务平台，大力推广绿色生产技术和生产方式，加强田间统一管理，帮助指导农户科学种粮、科学管理、科学储粮。鼓励企业制定粮食生产过程控制技术规范，建立全程可追溯体系。依托粮食储备资源，建立统一的招标、订单、烘干、收储标准，实现“合作收粮，共享储粮”。根据开展“五优联动”需要，积极升级改造国有粮食仓储设施，构建全程低温冷链设施体系，为粮食经营企业提供优质服务。

　　(三)加强“五优联动”产业链创新。通过政府引导和有计划的育供种，加快建立本地优质水稻品种资源统一管理机制。每年根据“五优联动”订单计划制定单个品种的区域性收购计划。深入推进“禾城好米”掁兴计划，统一品牌推广打造，依托“嘉兴大米”公用品牌，打造N 个企业特色粮油品牌，扭转嘉兴稻米“品系多、品牌杂、口碑差”的不良形象，推进嘉兴晚稻全产业链升级，有效增强粮食供应能力。建设一批绿色优质晚稻生产基地，大力发展绿色优质、健康安全的稻米产品，增加多层次、多样化、个性化产品供给。积极推进大米加工企业与科研院所合作，采用新工艺和新技术，研发优质粮食新产品，引领科学、合理、健康消费。积极对接“浙江粮仓”数字化平台“五优联动”综合服务模块，高效配置利用各种资源，实现产需精准对接，更好地满足消费者方便快捷、个性多元的消费需求。

　　(四)强化“五优联动”政策保障。各县(市)要在省粮食安全专项资金“五优联动”补助的基础上，根据当地实际安排一定数量的资金，对相关企业开展“五优联动”工作给予支持，并建立必要的工作激励机制。结合全市粮食流通企业“主力军”培育，进一步加强对骨干粮食加工企业支持。对积极参加全市“五优联动”的骨干粮食加工企业，在安排优质粮食工程项目、建立粮食应急保障中心、委托代储政府储备粮、“255”工程企业培育等方面予以优先考虑、适当倾斜。鼓励开展优质粮食购销价格（差价）保险或“ACN”模式，充分调动产业链各方参与“五优联动”积极性，合理规避市场经营风险。

　　（一）加强组织领导。市粮食物资局牵头负责推进全市“五优联动”工作，及时掌握全市工作动态、帮助指导解决存在问题。市农业农村局、市财政局等其他有关单位按照各自职责，做好良种培育推荐、技术服务推广、财政支持等相关工作。各县(市)粮食物资部门负责当地实施“五优联动”工作，落实工作责任和任务，农业农村、财政等有关单位认真做好配合工作。

　　（二）落实分解任务。根据各县(市)粮食播种面积、产量、储备规模等因素，按照一定的权重，市里测算分解下达各地实施“五优联动”面积任务（附后）。各地要制定相应工作方案，明确目标任务、具体举措、责任人，及时开展分析总结，报送绩效评估等相关结果。

　　（三）强化督查考核。加强对优质粮食收购、储存、出入库和成品粮加工等环节的监督检查，确保各环节数量、质量符合相关规定要求。加强对各地“五优联动”工作进展情况督导检查，指导推进重点工作，研究解决遇到的困难和问题。调整优化粮食安全县(市、区)长责任制考核内容和相关指标的分值权重，健全实施“五优联动”相关考核指标，推动各地深化实施“五优联动”，促进粮食产业高质量发展。