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发挥科技优势 嘉兴市科协为社会发展积极建言献策

  日前,从刚闭幕的嘉兴市两会获悉,嘉兴市科协参会人大代表和政协科协界委员紧紧围绕嘉兴市委、嘉兴市政府“科学发展、富民强嘉兴市”主题和建设“创业创新城、人文生态城、和谐幸福城和现代化网络型田园城市”的目标,充分发挥科技团体优势,围绕社会热点、难点问题,积极运用议案提案形式参政议政,提出了许多有价值的意见和建议。两会前夕,嘉兴市科协对科技型社团进行了走访座谈,了解科技团体急需解决的问题与科技工作者的诉求,并对收集到的意见建议进行认真梳理分析汇总。在此基础上,两会期间,嘉兴市科协提交嘉兴市七届人大一次会议代表议案2件、嘉兴市政协七届一次会议委员提案5件。

  为科技经济发展建言献策。嘉兴市科协集体提案《推进科技基础服务公共平台建设,进一步提高嘉兴科技创新公共服务水平》,针对嘉兴全市科技资源相对分散、企业和科技人员较难利用的现状,提出了推进综合性科技基础服务公共平台建设的建议。提案指出,由相关部门联合高校、科研院所、科技园区、大中型企业等,开展科技资源状况调查与整合,达成共享共识,建成“嘉兴市科技基础条件公共服务平台网”,以“网”连“点”,覆盖嘉兴全市。平台应以小微型企业作为科技公共服务重点,由各县(嘉兴市、区)财政制订相应激励政策,鼓励小微型企业应用平台进行研发试验,帮助企业开展自主创新。此外,提案还建议要把科技公共服务平台建设视为加快经济结构调整和产业转型升级的战略性基础工程,进行一定强度的连续、稳定的财政支持,因地制宜地完善科技公共服务制度体系,保障科技公共服务平台建设的有序推进。《关于积极创设知识产权质押融资环境 积极为小微型科技企业提供融资担保服务的建议》的提案,针对目前嘉兴市小微型企业普遍存在的“融资难”问题,提出了开展知识产权质押融资的相关做法,建议发挥政府财政的杠杆作用,建立由政府和非政府机构共同出资的知识产权质押融资担保资金,委托第三方机构提供担保,共同化解银行为小微型科技企业提供的知识产权质押贷款风险。

  为科技工作者诉求提出建议。议案建议工作是科协系统参政议政、咨询服务的重要途径,嘉兴市科协在日常工作中,经常深入基层调查研究,听取基层科技工作者的呼声与建议,分析思考后提出建议对策。《关于贯彻农技推广法稳定农技工作者队伍 增强农业科技创新能力》的建议,针对如何稳定嘉兴全市农技工作者队伍、增强农业科技创新能力等方面提出切实可行的解决措施。当前,嘉兴市的农业科技也存在着结构欠佳、机制欠活、待遇偏低等现实问题,农技队伍存在弱化趋势,特别是农业事业机构被分为参公类、监督管理类、纯公益类和准公益类后,一些地方财政预算已连续数年未增加职工的地方津(补)贴,致使农技推广人员待遇偏低、积极性下降,影响到了农技推广事业的发展和壮大。为此,建议提出:确保有效履行公益性职能,理顺农技岗位编制,保证技术人员的新老交替;加强农技人员专业知识培训,及时提供新产业、新技术信息,使基层农技人员及时了解、掌握与推广;制定相应考核措施,明确农技人员为农服务职责,提升为农服务的水平和质量。加大农技推广体系经费投入,将农业技术推广经费、知识更新经费等足额列入财政预算,增长幅度应不低于农业投入的增长比例。确保农技推广人员的待遇,对在职农技人员,要形成与监督管理类和纯公益类农业事业单位增加绩效工资总量的联动机制,同时也要落实聘用人员与退休人员的保障机制。

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