国家能源局定于今天在嘉兴召开全国分布式光伏发电现场会，推广分布式光伏发电嘉兴经验。这意味着，嘉兴自2012年底开展光伏产业“五位一体”创新综合试点工作以来（“五位一体”是指光伏产业基地建设、技术创新、商业模式创新、智能电网局域网建设和政策集成创新），一年多的创新实践获国家层面认可。嘉兴“政府引导、市场运作、统一管理”的创新模式有效解决了分布式光伏发电发展中的一系列共性难题，经验可复制可推广，对加速启动国内光伏市场、优化能源生产消费结构意义重大。本报记者连日多方采访，试图梳理出嘉兴这一年多来的艰难破冰之旅。

　　进入酷热8月，地处浙北平原的嘉兴，迎来了一年中日均光照时间*长的季节。这里建起的一个个屋顶光伏电站随之迎来“丰产期”。已并网发电的158兆瓦屋顶电站，使得这个过去每年苦于“迎峰度夏”的沿海城市供电压力稍解。

　　如果从空中俯瞰，一马平川的嘉兴境内，密集的建筑屋顶上光伏组件整齐排列、熠熠生辉，犹如进行光合作用的叶绿体般将光能转化成电能，无声展示着清洁能源应用的美好前景……以2012年12月浙江省决定在嘉兴开展光伏产业“五位一体”创新综合试点为起点，嘉兴以问题为导向改革创新、多点突破，逐步走出一条以应用带动产业、以产业促进创新、以创新推动发展的新路子。曾经阻力重重的分布式光伏发电，由此踏上破冰之旅。

　　“从6月30日正式并网发电，我们屋顶电站发电量快到100万度了。”昨天，看着显示屏上实时变动的数字，福莱特集团总裁办公室常务副主任苑飞高兴地介绍，他们自投自建的8.364兆瓦光伏分布式发电项目，不仅有效缓解了企业生产的用电需求，其节能降耗效益也十分显著。

　　主要生产超白光伏玻璃的福莱特，本身就处于光伏产业链条之中。“投入7000万元自建屋顶电站，是对分布式光伏发电应用推广的支持。”苑飞说。在2012年光伏寒冬中，福莱特曾遭受不小冲击，而随着国内光伏应用市场逐步启动，其业绩开始回升，内销份额已从过去的30%攀升至50%。

　　福莱特的“逆袭”故事，是嘉兴光伏行业逆势崛起的一个缩影。2012年，受欧债危机和欧美“双反”影响，“两头在外”的中国光伏产业集体入冬，嘉兴光伏企业的日子同样难过，曾经“大干快上”、出口年均增速超过100%的嘉兴光伏业，产销大幅下滑，陷入全行业性亏损。

　　就在这个严冬，浙江省政府却作出了一个惊人的决定在嘉兴开展光伏产业“五位一体”创新综合试点，嘉兴计划投资10亿元，在秀洲区规划建设近15平方公里的中国光伏科技城，大力推进分布式光伏发电应用。如此逆市布局，引发广泛关注。

　　“此举背后其实体现了一个普遍共识光伏产业的根本出路在于启动国内终端市场。”市经信委相关负责人分析认为。而支持政策频出、调高装机容量目标、设立示范区等系列举措，明确显示了国家力推分布式光伏发电的决心。

　　浙江是光伏制造大省，占全省光伏总产值三分之一且已形成产业优势的嘉兴，成为开展“五位一体”创新综合试点的不二之选。副省长明确提出，嘉兴试点要实现“五个突破”，即市场突破、技术突破、智能电网及装备突破、系统集成产业突破和政策环境突破，探索形成符合国内实际的可推广的政策模式、应用模式和商业模式，推动嘉兴乃至全省、全国太阳能光伏产业的持续健康发展。

　　临危受命，试点创新，嘉兴任务可谓艰巨。此前，尽管国家力推、企业热盼，但分布式光伏发电因为面临着市场、要素、技术、体制等重重阻力，始终没有真正启动。

　　“如果没有困难，就不需要试点。”秀洲区副区长、嘉兴光伏高新区管委会副主任章澜言简意赅。他认为，试点的任务正是破解共性难题，形成系列经验。为此，嘉兴必须始终坚持问题导向、改革创新，力求突破制约分布式光伏发电应用多重瓶颈。

　　投资商积极性如何调动？在国家对分布式光伏发电每千瓦时补贴0.42元的政策基础上，浙江省、嘉兴市分别再给予每千瓦时0.1元的补贴，秀洲区对光伏高新区内项目还给予1元/瓦的建设补贴。

　　如此政策集成吸引了一批投资企业纷纷入驻，争相做项目。“补贴力度大、投资回报快，我们考察后很快就决定入驻。”中广核嘉兴公司总经理杜文源说，他们投资6800万元建设的龙腾科技8.93兆瓦分布式光伏发电项目，年均电价收入674万元，预计投资回收期为6年，而一般分布式光伏电站至少要8年。按照合同能源管理模式，屋顶业主可享受9折电价及“绿色企业”评定加分等政策，他们的积极性也被调动起来。“有了屋顶电站，我们一年可节约电费近百万元。”龙腾科技常务副总经理高广亮告诉记者。

　　屋顶资源如何分配？“哪些屋顶适合建站，怎么跟屋顶业主沟通合作，我们初到嘉兴时‘两眼一抹黑’。”杜文源说，屋顶难找是重要制约因素之一，如果投资商一家一家跑，实在费时费力。而嘉兴光伏高新区统一规划、统一收储、统一标准、统一管理的“四统一”模式，使这个难题迎刃而解。光伏高新区集中排摸、全面掌握园区内屋顶资源，提前与屋顶业主签订安装协议，并编制规划，为分布式光伏发电项目迅速铺开绘制出详细“作战图”。“园区管委会以市场化为主，兼顾公平，作为见证方与屋顶方、投资方签订三方协议，协调集中连片‘大’屋顶与零落分散‘小’屋顶分配，统一屋顶租赁、合同能源管理政策标准，有效避免了屋顶资源无序竞争。”园区光伏应用办徐凯平说。

　　光伏电站建成后，运维难题如何破解？7月1日，在位于嘉兴光伏高新区的浙江电腾云光伏科技有限公司内，一个基于云计算、物联网等技术的分布式电源智能管控系统正式上线试运行。通过该系统，嘉兴各县(市、区)106个并网电站的整体情况、实时发电量等信息一目了然。“通过实时监测各电站运行情况，我们可以对各电站进行及时运行维护。”该公司总经理齐世强介绍说，作为光伏高新区专门引进的第三方专业运维公司，他们负责分布式光伏电站的融资、营运、安全、计量、信息等系列服务，有效解除投资方、屋顶业主的后顾之忧。

　　金融支持上，探索融资新模式；人才支撑上，大力建设研发平台；技术突破上，近两年新申请专利200多项，制定系列技术标准；管理制度上，建立“1+5”屋顶光伏发电项目管理体系；风险机制上，积极引入知名保险机构提供保险方案……以问题为导向突破重重障碍，形成分布式光伏发电市场链条，嘉兴分布式光伏发电应用去年以来得以快速推进。截至今年7月底，全市光伏发电装机260兆瓦，并网158兆瓦，成功摘得全省“双冠王”。全市光伏发电量已累计6572万千瓦时。

　　“分布式光伏发电的系列共性难题，很多在嘉兴得到突破，并已经看到实际效果。”7月12日，国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在嘉兴专题调研时，充分肯定嘉兴试点工作，并表示“嘉兴经验可复制可推广”。

　　应用推进极大地促进了产业发展。去年，嘉兴光伏产业一举走出亏损阴霾，重新开始获利。今年上半年，全市规模以上光伏企业实现主营业务收入94.59亿元、同比增长31.1%，利润3.2亿元、同比增长9.3倍。与此同时，全市光伏产业集群化趋势明显，产业链日趋完整，还涌现出昱辉阳光、晶科能源、福莱特等一批龙头企业。

　　“分布式是光伏应用的必然趋势，瓶颈问题一旦解决，市场就会井喷式爆发。”晶科能源总经理陈康平表示，晶科能源已大力发展光伏发电业务，上半年收入同比增长近50%。而他希望嘉兴试点仅仅是个开始，因为分布式光伏发电真正大规模应用才能带动国内市场加速启动。从光伏制造商向下游电站投资业务延伸，晶科能源的转型路径在嘉兴光伏企业中颇具代表性，而嘉兴也以试点为契机，从光伏制造大市向应用大市悄然转型。

　　“新城镇、新能源、新生活”作为重要清洁能源，光伏发电潜力无限。作为新兴产业，其发展前景光明，而道路必然曲折。在行业严冬危中寻机，嘉兴试点终于逆市破冰迎来新曙光，而这仅仅是个开局。据市委副书记、市长肖培生透露，嘉兴将继续加快试点创新，优化应用环境，打造产业高地，力争到2015年全市分布式光伏发电总装机容量达到500兆瓦，全市光伏全产业链总产值突破600亿元，到2020年突破1000亿元。

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