钱塘（新）区高水平建设产业新城、高质量打造一流新区

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　　5月23日，浙江省科技创新和产业创新深度融合推进制造业高质量发展大会召开，并首次为全省制造业先进单位颁发“浙江制造天工鼎”。作为省市产业大区，钱塘（新）区在会上成为“大赢家”之一，捧回金鼎。“夺金”的背后，是钱塘作为“长期主义者”对制造业的坚定加码和不懈追求。

　　本周，钱塘进入“两会时间”。两会既是议大事、谋大计的重要平台，也是观大局、察大势的关键窗口。站在“十四五”“十五五”交接的关键节点，钱塘要怎么干？

　　在今年该区的政府工作报告中，我们找到了答案：钱塘将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深化“八八战略”钱塘实践，紧扣省委“132”工作部署、市委打造中国式现代化城市范例工作要求和区委“146”部署要求，进一步增强“产业大区挑大梁、实干争先抓落实”的责任担当，守正创新、敢作善为，推动经济发展稳进向好、社会大局和谐稳定，全面完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打好基础，向着高水平建设产业新城、高质量打造一流新区奋斗目标加压奋进。

　　产业是钱塘立区之本，也是命脉所在。2024年，钱塘交出了一份亮眼的“产业答卷”：

　　“车药芯化航”五大主导产业产值占全区比重突破87%；作为重要板块之一的长三角大飞机先进制造业集群跻身国家先进制造业集群，集成电路入选省级特色产业集群协同区，累计创建“两核三协”省级特色产业集群、总数位居全省第一；总投资5亿美元的优科豪马项目成为近十年来全市引进单体规模最大的外商独资制造业项目。

　　漫步杭州医药港，生物医药产业的发展活力随处可见。去年，九源基因在港交所上市，葆元生物“达伯乐”成为钱塘首个、全省年度唯一获批上市的I类创新药。目前，杭州医药港进入临床试验的创新药已有90个，其中进入三期临床及后续阶段的有15个，I类创新药有望“年年都有钱塘造”。

　　产业强，则钱塘强。接下来，钱塘将坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，统筹推进新型工业化、培育新质生产力，全力推动“515”现代产业体系融合式发展、集群化壮大、高端化升级。

　　聚焦新型工业化，钱塘将迭代深化“一产业一平台一政策一基金一机构”发展模式，大力实施“55830”行动计划，一体推进五大产业生态圈与“车药芯化航”产业集群建设,力争规上工业总产值突破4000亿元；现代服务业方面，深度融入全省服务业“六大高地”建设，打造一批检验检测、文化创意、信息技术、人工智能等生产性服务业特色园区；发展新质生产力方面，构建完善合成生物学政策支持体系、持续拓展元宇宙产业赛道、加快智能网联汽车“车路云一体化”应用试点推广、编制低空经济发展规划、加快布局人工智能终端产业发展。

　　“坚定不移树立创新驱动引领高质量发展的鲜明导向”，这是今年杭州市政府工作报告中提出的明确要求。

　　作为全省国字号平台集成度最高的城区，钱塘坚定不移抓改革、谋创新，为杭州厚植创新活力之城特色优势作出重要贡献。去年，中国科学院杭州医学研究所正式揭牌，浙江省特种设备科学研究院入选省教科人一体化改革试点，全社会研发投入强度达5.25%、连续四年位居全省第二，创新指数跻身全省前三，首夺全省“科技创新鼎”。

　　就在本月，中国科学院杭州医学研究所迎来成立6周年的重要节点。作为中国科学院布局的直属研究所，目前该所已取得多项重要科技成果。接下来，钱塘将深入实施创新驱动首位战略，坚持以科技创新引领产业创新，聚焦平台提能、主体培育、人才引育靶向发力，全力打造产业创新重要策源地、活跃增长极。

　　深入激发双链融合潜能方面，钱塘要加快打造环大学城创新生态圈，高标准推进国家级市域产教联合体建设，建立“高校+平台+企业+产业链”结对机制，探索校地互派交流机制。全力壮大科技创新主体方面，深入推进科技企业培育专项行动，支持企业加大研发投入，开展“两清零一提升”攻坚行动，实施企业数字化转型2.0行动。加快释放人才创新活力方面，深化全球“拓源聚才”行动，优化高层次人才政策，谋划成立人才发展公司；完善立体式人才评价机制改革，加快打造技能型社会建设先行区；深化青年发展型城区建设，大力实施“春雨计划”，推进“宜业钱塘”青年人才集聚行动。

　　5月的东沙湖公园，楼宇与湖景同框，科技与生活交融。作为产城人融合的重要载体，这座公园串联起周边学校、商圈等江海之城优质资源，“共建人民城市，共享美好生活”的理念，在钱塘充分具象化。

　　拓框架、优品质。去年，钱塘以更高标准塑造新城框架，加速绽放新城魅力。东部湾新城单元纳入钱江新城二期拓展区，江海之城获评省级综合品质样板区建设试点，创成全省首个三星绿色生态城区；实施城市更新三年行动，启动环大学城创新圈、下沙江滨公交场站、湾南农贸市场等重点区块有机更新。以更实举措优化功能布局。完成全域单元详规编制，国土空间总体规划获省政府批复。以更严要求守护生态环境。开展生态环境问题大排查集中行动，获评美丽浙江考核优秀区，东部湾湿地入选市级湿地名录，大湾区省级湿地公园正式开园，蓝色海湾项目获5000万元省级生态修复资金支持。

　　今年，钱塘要持续践行人民城市理念，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，高质高效推动城乡空间布局优化、功能品质升级、人居环境改善。具体来说，加快塑造新城地标形象。提速提效推进东部湾“三片两线”建设，重点塑造钱塘汇、金沙嘴区域新框架；重点打造江海之城中企国际港，全面加快高铁新城铁路正线、站房及综合配套工程实施进度，谋划完善军地置换区域规划设计。不断提升城市功能品质。加快推进104国道杭州河庄至衙前段工程、S211等重大项目建设；深入推进城市有机更新专项行动，开工有机更新项目15个，加快江东芯谷产业邻里中心建设和临江产业邻里中心去化。着力打造美丽宜居乡村。坚持和深化新时代“千万工程”，启动新一轮和美乡村建设行动，启动建设“县城-中心镇-重点村” 城乡融合发展轴，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，全力争夺“神农鼎”。持续擦亮生态文明底色，全面打响蓝天、碧水、净土保卫攻坚战。

　　5月19日，“买在金砖”资源对接活动在金砖国家特殊经济区中国合作中心举行，来自多个国家的“好物”，从钱塘走向世界。

　　去年，钱塘改革开放打开新局面：综保区绩效考评重回全国及东部地区“双A”行列，自贸区考核跻身省级优秀序列，首获全省改革突破奖银奖、区县层面唯二。接下来，钱塘将突出结果导向、问题导向，着力推动牵引性、示范性改革，持续推进制度型、高水平开放，全面激发高质量发展新动能。

　　持续打造最优营商环境。深耕政务服务增值化改革，持续擦亮“最佳营商看钱塘”品牌。优化企业综合服务中心运行协调机制，深化招投标领域营商环境改革。统筹推动教科人一体化改革和科技创新产业创新深度融合，深化市域产教联合体、知识产权强区两大国家级试点建设,协同推进省特科院教科人一体化改革省级试点。全力建设高水平开放平台。积极应对外贸新形势，打好“稳拓调优”政策组合拳，高标准承接建设金砖国家特殊经济区中国合作中心，探索建设金砖国家国际经贸合作示范区；加力推进制度型开放，探索市级以上制度创新6项,综保区绩效考评保持全国前20%。加力推进区域开放合作。持续擦亮“塘塘合作”金名片，与理塘县共同举办“塘塘文化年”、消费帮扶年系列活动。

　　发展的根本目的，是让人民共享发展成果。打开2024年的钱塘“幸福账单”，民生福祉不断增强：

　　94项省市区三级民生实事高质量100%完成、新增四星级以上居家养老服务中心5家，完成居家适老化改造694户；成立全国首家康育融合健康管理中心，新增公共托位508个；新增城镇就业3.1万人，残疾人就业率增长18.3%；竣工新学校8所，挂牌高校附属学校7所，国内首发中小学“午休躺睡”区域标准，通过义务教育优质均衡发展区国家级评估，全市率先创成全国学前教育普及普惠区……

　　满满的幸福，钱塘将继续书写——今年该区政府工作报告提出，钱塘将牢固树立执政为民的发展理念，统筹提升服务软实力和富民硬支撑，持续增强百姓获得感、幸福感。

　　强化基本民生保障方面，要加快完善多元住房保障体系，建立健全回迁安置标准化管理体系，持续推进“一老一小”服务场景建设，实施孤独症人士关爱服务提升行动，落实军地互提需求、互办实事“双清单”制度；提高公共服务品质方面，实施第二轮“钱塘优学”全方位综合提质三年行动，确保教育现代化发展水平监测保持全省第一方阵，探索省市区“数字健共体”基层帮扶新模式；拓宽富民惠民渠道方面，开展就业援助精准服务计划，推进“一村一品”乡村特色产业建设，引入农村职业经理人，规范高效运营强村公司，深化农业“双强”行动。

　　一项项以人为本的新指标，一个个耳目一新的关键词，使参加两会的代表委员们倍感振奋——未来的钱塘，必将以更优异的答卷，续写新的时代华章。