近年来，平湖市在发展经济过程中，资源环境要素制约依然突出，尤其是“土地指标”的控制和约束，已成为招商引资中面临的一大困境。平湖市实践“零土地招商”新策略，挖掘现有资源潜力，盘活用地存量，实现“土地不增一分，投资持续增长”，蕞大限度地发挥每一寸土地的经济效益和社会效益，培育出新的经济增长点。

　　一是腾笼换鸟，腾出发展空间。对低效项目的土地、厂房进行回收，重新招拍引进新的优质项目。在不增加土地供应的情况下对现有圈而未用、经济效益低下、因亏损而停产半停产的企业用地以及有污染的工业项目实行二次招商，推动传统企业“二次创业”，进一步提高土地投资强度和亩均产值，优化土地用量。同时，对新落户项目设置更高的准入门槛，大力引进科技含量高、产业层次高的项目，达到破解用地瓶颈和促进产业转型升级“一箭双雕”之效。1-6月，共整治“低散乱”企业作坊413家，关停淘汰365家；腾退低效用地1697.3亩，收回低效闲置建设用地505.4亩。

　　二是借巢引凤，盘活闲置存量。对一些企业内部存在的部分征而未用的地块和建而未用的厂房对接洽谈寻找适合项目入驻提高土地的再利用效率。抓好闲置土地资源信息的收集，对地区内闲置厂房、场地情况进行调查摸底，建立闲置资产数据库等方式，将闲置企业的经营地址、闲置面积、闲置机器设备、现有基础设施环境等信息全部纳入数据库中并逐年更新。建立“厂房”招商的动态管理机制，定期通过相关媒体发布闲置资产招商信息，盘活企业闲置资源。该市积极依托技改投入、向空间拓展对现有土地进行“二次开发”等方式，实现工业内涵发展与扩张并举，在提高土地利用率的同时，促进产业结构优化升级，推动产业集群化发展。例如嘉兴市一建机械制造有限公司土地回收后，引进总投资1.25亿元利勃海尔运输系统（中国）有限公司，为建强先进装备制造产业链增添新动能。

　　三是兼并重组，助推提档升级。促使产能落后企业主动“兼并重组”盘活土地资源，同时鼓励本地企业与外地投资商合作，牵线搭桥解决本地企业家“有资本没有好项目”的问题，为企业寻找新的增长点。大力宣传“零土地招商”引资的优惠政策、服务举措，鼓励投资者通过租赁、并购、转让、重组、合作等方式，盘活利用低效土地，提高土地的投资强度。例如疫情期间，平湖市奇玑服饰有限公司通过兼并重组，投资1.3亿元设立平湖市东禾医疗器械有限公司生产销售口罩等防疫物资实现主业转型，在疫情严峻时刻为企业寻找到新的经济增长点。进一步完善“专门团队、绿色通道、组团服务、疑难会商”服务机制，乐当“红娘”为企业“送服务、送政策、送计策、送环境”，推动项目引进步伐，助力企业步入发展快车道。

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