中国人大网讯 12月16日至17日，嘉兴市六届人大常委会第二十次会议听取和审议了市政府关于土地利用总体规划修编情况的报告，作出关于同意《嘉兴市新一轮土地利用总体规划（2006-2020）》的决议。

　　会议认为，本轮土地利用总体规划指导思想明确，规划内容较为合理，强化耕地保护，推进节约集约用地，体现了可持续发展。会议原则同意此个土地利用总体规划，并提出三方面审查意见，建议政府对规划进行必要修改后，报请上级政府审批。

　　一要进一步完善土地利用总体规划。要总结经验和教训，重点解决当前规划实施过程中凸现出来的矛盾和问题，进一步强化土地宏观调控，优化土地利用结构和布局，严格落实耕地和基本农田保护，合理调整农保率，确保规划修编的科学性和前瞻性。要正确处理好土地资源与建设用地间的关系，进一步落实规划主要控制指标，促进土地开发新格局的形成。要做到土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划等其他各类规划间的相互衔接和渗透，提高规划的科学性和可行性。

　　二要强化节约集约用地。要制定和实施差别化的土地利用政策，在土地有限的情况下形成倒逼机制，盘活存量建设用地，提高土地利用效率，促进建设项目向“空中”要土地，向“地下”要空间，实现科学合理用地。要扎实推进“新市镇、新社区”工程建设，进一步加大农村土地整理力度，促进土地资源的高效利用，改善农业生产条件和生态环境。

　　三要严格规划管理。经法宝程序审查通过的土地利用总体规划具有相应的法律效力，任何单位和个人都必须严格按照土地总体规划实施用途管制；因国家重点工程建设需要变更局部规划的，必须遵循法宝程序办理。要进一步加大规划宣传力度，增强广大干部和群众的规划法律意识和依法办事水平，维护规划严肃性。承担土地管理主要职能的国土资源部门必须依法行政、严格执法，真到做到“守土有责、管地有矩、供地有方、造地有为”。政府其他相关部门要按各自职责，落实责任，加强协作，努力形成土地管理的合力。（嘉兴市人大常委会研究室郑洁梅）

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