本报讯昨天，记者从市自然资源和规划局获悉，近日，市政府办公室发布《嘉兴市人民政府办公室关于公布嘉兴市区基准地价更新成果的通知》。这标志着我市全面完成市本级基准地价更新工作，城乡公示地价体系建设向全面化、制度化、规范化迈出了一大步。

　　基准地价指的是在城镇规划区范围内对不同级别的土地或者土地条件相当的均质地域按照商业、居住、工业等用途分别评估的并由市、县及以上人民政府公布的国有土地使用权的平均价格。

　　基准地价并不是具体的收费标准。土地使用权出让、转让、出租、抵押等宗地价格是以基准地价为基础，根据土地使用年限、地块大小、形状、容积率、微观区位等因子通过系统修正进行综合评估而确定。

　　记者了解到，嘉兴市区现行的城镇基准地价是基于2016年11月28日市政府办公室发布的《嘉兴市人民政府办公室关于公布嘉兴市区基准地价更新成果的通知》。五年来，我市经济社会、城市建设进入快速发展阶段，房价、地价因区域不同出现不同程度的变化。同时，国土空间规划体系变革以及嘉兴市贯彻落实国家重大战略、长三角一体化战略等变化使当前地价总体水平、空间分布规律及其预期演变发生了较大的变化，现行城镇基准地价无论是地价水平还是空间分异规律都与当前土地市场实际之间存在一定的差距，亟待适时开展新一轮的城镇基准地价更新，提高基准地价成果的现势性。

　　此次嘉兴市区基准地价更新的范围覆盖嘉兴市区整个行政区域范围（含南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区），基准地价更新基准日为2020年11月1日。

　　基准地价更新延续原有分类定级思路，按照要素市场化配置改革要求，结合当前市本级土地市场变化情况水平，把市本级商服用地划分7个级别，与上轮基准地价保持一致；住宅用地划分5个级别，较原来减少2个级别；工业用地划分4个级别，较原来减少1个级别，与我市高品质城市建设发展格局下城市骨架逐步拉开，整体与部分重点板块之间的价格走势总体相符。

　　基准地价的表达方式分级别价和片区价。比如更新后的级别基准地价（楼面地价）商服用地一级3000元/平方米，住宅用地一级4088元/平方米，公共服务项目用地（公共服务类）一级1400元/平方米。这一级别基准地价成果主要应用于政府宏观地价管理和出让地价审核等管理需要，原则上不用于具体宗地地价的评估。地面地价方面，商服用地基准地价一级7500元/平方米，住宅用地基准地价一级6540元/平方米，工业用地基准地价一级1200元/平方米，公共服务项目用地（公共服务类）基准地价一级1680元/平方米、（基础设施类）1090元/平方米。

　　本轮基准地价更新的细分土地用途参照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》中的代码、名称及含义，并在此基础上对细分用地类型含义进行了明确，既满足了上级对土地用途管制规范化要求，也充分考虑了我市土地评估市场的实际需求，如在三级旅馆用地类型中新增单列了服务型公寓用地和高档宾馆用地基准地价。

　　本轮基准地价更新按照自然资源部有关地价体系建设工作要求，增加了市区集体经营性建设用地基准地价和农用地基准地价。

　　市区集体经营性建设用地基准地价，商服用地的“基准条件”为容积率2.5，建筑密度45%，宗地进深为50米，地面价一级5320元/平方米，楼面价一级2128元/平方米；工业用地的“基准条件”为容积率1.2，建筑密度为40%，地面价一级800元/平方米。

　　市区农用地基准地价包含土地原始取得费、达到设定农田基本设施状况下的土地开发费和土地增值收益，不包括现状已生长的多年生木本植物，以及大棚或工厂化设施等的费用。农田基本设施状况以达到具有普遍性、适宜性的种植制度（或标准耕作制度）下各类农用地的农田基本设施状况平均状况为依据进行界定。

　　这两类基准地价的明确，为我市全民自然资源资产清查开展各类全民所有自然资源资产经济价值估算提供依据支撑，其估算的价值量可作为全民所有自然资源资产权益管理的参考，为下一步我市开展全民自然资源资产管理工作奠定基础。

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