山海协作共同富裕近五年浙江省及其各市区域经济情况梳理
重要的组成省份。截止2020年末,浙江省人口6,456.76万人,9个地级市,20个县级市,32个县,1个自治县,37个市辖区。
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根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,浙江省形成“一弯引领、两翼提升、四极辐射、全域美丽”的发展总体格局。“一湾”是指推动杭州湾成为世界级创新大湾区,“两翼”是指推动绿色山区和蓝色海域两大保护翼,“四极”是指推动四大都市区(杭州、宁波、温州、金义)的辐射能级不断增强。
与此同时,国家大力支持浙江省建设社会主义共同富裕示范区,推进长三角一体化发展、共建一带一路、长江经济带发展,浙江省发展区位优势非常明显。
1. 经济发展态势好,产业结构持续优化
近五年,浙江省GDP增速一直高于全国GDP平均增速。
截止2020年末,浙江省GDP总量为64,613.34亿元,全国排名第4;增速3.6%,全国排名第15,较上一年降低3.2%。同一时期,浙江省人均GDP为100,620元,位列全国第6;城镇居民可支配收入为62,699.00亿元,全国第3,仅次于上海市和北京市。
浙江省的产业结构也在不断优化,2014年浙江省第三产业产值超过第二产业,产业结构便由“二三一”转变为“三二一”。此后,第三产业一直保持产值*一且份额不断扩大,*一产业与第二产业产值总体增加,但比例却在减少。
截止2020年末,浙江省第三产业产值为36,031.16亿元,较上年增长7%;第二产业产值26,412.95亿元,受疫情影响,同比下降0.5%,增速较上一年下降5.5%,三大产业比值约为3.4:40.9:55.8,而在五年前,该比例约为4:45.6:50.3。
2. 财政实力强,财政自给率较高
从财政收入来说,浙江省近五年一般公共预算收入不断增加,2020年一般公共预算收入为7,248.24亿元,同比增长2.8%,增幅较上年下降4.4%,总量位居全国第3,与排名第4的上海市(7,046.30亿元)相近,与经济规模相适应。
其中,税收收入6,261.75亿元,同比增长6.2%,占一般公共预算收入的86.39%,主要来源于增值税(2,317.15亿元)、企业所得税(1,145.02亿元)、土地增值税(5,15.59亿元)、个人所得税(468.79亿元)、城市维护建设税(356.74亿元)等。
近五年,浙江省政府性基金收入分别为3,930.06亿元、6,593.00亿元、8,736.56亿元、10,607.82亿元、11,353.35亿元,国有土地所有权出让占这部分收入比例*高。以2020年为例,浙江省政府性基金收入为11,353.35亿元,其中国有土地所有权出让收入为10,274.49亿元,占比90.50%。
从财政支出来说,浙江省近五年一般公共预算支出不断增加。截止2020年末,浙江省一般公共预算支出为 10,053.03亿元,同比增长0.2%,增幅较2019年下降16.7%,总量位居全国第6位,与排名第7的上海市(8351.50亿元)相近,其中教育支出(1,881.09亿元)、社会保障和就业支持(1,130.02亿元)、卫生健康支出(838.85亿元)、农林水支出(746.89亿元)等支出占比较大。
从财政收支的角度上来看,近五年浙江省的财政收支总体上在不断地波动中呈下降的趋势,但都能够在70%以上,这说明浙江省财政自给率较高,财政实力较强
3. 债务逐年增长,债务率总体可控
近五年,浙江省地方政府债务余额与限额不断增长,截止2020年末,浙江省地方政府债务余额为14,641.63亿元,同比增长18.9%。同一时期,浙江省地方政府债务限额为15,380.35亿元,同比增长16.8%。
浙江省政府近五年的债务率分别为65.69%、59.02%、56.65%、55.13%、61.23%,债务率在全国范围内偏低,偿债压力较小。
1.GDP总量差距明显,整体富裕程度高
从GDP总量来看,杭州市(16,105.83亿元)和宁波市(12,408.66亿元)的GDP总量在省内傲视群雄,两市占据全省GDP总量的43%。
反之,2000亿元规模以下的城市共3个,分别为舟山市(1,512.11亿元)、丽水市(1,540.02亿元)、衢州市(1,639.12亿元),3,000亿-6,000亿均有城市分布。
从GDP增速来看,所有的城市都跑赢同年全国GDP增速,尤其是舟山市达到了12%,主要得益于工业生产、外贸进出口、招商引资等因素的增长。
从城镇居民可支配收入来看,除去衢州市(49,300.03元)和丽水市(48,532.04元),其余城市均为60,000元-70,000元之间,整体比较均衡。
浙江省各市一般财政预算收入均值为632.14亿元,只有杭州市(2,093.39亿元)和宁波市(1,510.84亿元)超过均值,其余均在均值以下,温州市以601.98亿接近均值,舟山市(159.20亿元)、衢州市(140.91亿元)、丽水市(143.86亿元)在200亿以下。
从一般公共预算收入增速来看,仅台州市(-8.50%)增速为负,其余均为正,其中杭州市(6.48%)和湖州市(6.48%)的增速超过6%。
从财政自给率来看,丽水市*低,为27.29%,衢州市刚过30%的关口,杭州市财政自给率101%,实现财政盈余,宁波市(86.73%)、嘉兴市(84.08%)、绍兴市(81.47%)紧随其后,全省平均64.35%,财政实力分化明显。
从地方债务余额来看,杭州市*多,为2,824.68亿元,其次便是宁波市,为2,162.48亿元,其余地区都在1,600亿元以下。
从增速上来看,衢州市增速*高为31.05%,杭州市增速*低为11.17%,平均增速为19.86%。此外,债务率差距较大,舟山市以104.72%排名*一,杭州市40%为债务率*低。
杭州市和丽水市的债务率降低,截止2020年末,杭州市债务率为40%,同比下降4.92%,丽水市债务率69.42%,同比下降18.29%,浙江省内仅有这两个城市在债务率指标下有所下降。
浙江省经济规模与财政实力相适应,都处于全国上游水平,即便受疫情影响的2020年也跑出了亮眼的经济成绩单。浙江处于我国的东南沿海,经济发展态势好,省内差距较小,借助良好的区位优势和相适应的政策规划,浙江省省内差距将会进一步缩小,富裕程度进一步提高。

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