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嘉兴:“十二五”加强服务业招商引资

  无论是实现服务业总量的“倍增”,还是GDP占比每年提高1.2个百分点,*终都要靠引投资、抓项目来实现,为此嘉兴市制定了未来五年实现服务业投资5000亿元的发展目标。

  经过多年的发展实践,嘉兴市在工业招商上积累了丰富经验,形成了一整套成熟有效的运作模式。然而,与工业相比,如何有效地推介嘉兴市服务业的优势项目,实现大环境招商,不管是在思想观念还是在具体实践上,都存在很多薄弱环节和差距。

  无论是建大平台,实现招商选资,还是建产业链,实现以商招商,经过十多年的实践,嘉兴积累了丰富的制造业招商经验。服务业要取得出色的引资成绩,同样要念好“招商经”.

  市发改委相关负责人告诉记者,近年来嘉兴市服务业招商已有不少好的探索。从2008年开始,嘉兴市每年定期在香港和北京两地举行专题服务业项目推介会,今年6月,又首次赴台湾举行服务业发展恳谈会,各县(市、区)也纷纷举办各类招商会、洽谈会,服务业正成为新的招商引资热点。数据显示,上半年,嘉兴市服务业合同和实际利用外资均保持较大增幅,同比分别增长78%和138%,分别是二产的2.8倍和5.5倍。当然,“走出去”招商所产生的影响和对今后一个时期嘉兴经济发展的引导意义,远非仅仅停留在这些数字上。

  拿出制造业招商的劲头来引进服务业项目,但同时,服务业招商也不能简单地重复制造业招商的老路子:从“越多越好”到“精挑细选”,从单纯追求数量到数量和质量并重的发展道路,早期那种以消耗资源、破坏环境为代价的粗放式发展模式给我们留下了很多教训。

  “如今,严峻的资源要素制约,要求我们服务业招商从一开始就树立高起点规划、高标准选择的理念。”海盐县三产发展局(旅游局)局长杨克建告诉记者,海盐在服务业招商中,就以大而精为目标,今年上半年,完成服务业固定资产投资32.57亿元,同比增长49.8%,增速在全市位列*一。

  记者在采访中欣喜地发现,全市各地在制定“十二五”服务业“倍增”计划时,都从自身实际出发,圈出了重点发展的产业,如海盐,依托核电产业优势,大力开展核电关联产业的招商;平湖则依托服装与箱包产业的优势,力推服装与箱包两大专业市场的招商引资;嘉善则将充分“融入上海”,大力发展会务经济和特色商旅业。

  怎样念好服务业的“招商经”?嘉兴市各地边看边学,边学边做,不断摸索服务业招商的独特规律,从自身实际出发制定方式方法,寻求突破口。

  首先是学习周边城市的先进做法。在苏州、深圳等地,秀洲区三产局的20多位同志走园区、看企业、进课堂,感受服务业发展的新气象,学习服务业发展的新理念;在无锡滨湖区,生物医药研发服务外包区、无锡(国家)工业设计园、华莱坞电影产业园等一个个大项目、大平台,让平湖三产局的工作人员深深折服;在省内的永康市,海盐县三产发展局则用心学起了当地推进企业“主辅分离”的工作经验……

  此外,制造业招商中的许多经验、方法也成了服务业招商人员学习的模本。比如说,开发区是嘉兴市制造业招商中的法宝,而发展服务业同样需要载体,为此嘉兴市各地积极从大平台建设着手完善引资载体。此外,从整体宣传到小分队出击,从“以商引商”到“蹲点招商”,只要是有效的方法,都在渐渐被移植到服务业招商中来。

  值得一提的是,服务业招商受到了各级各部门领导的重视。主要领导亲自组织指挥,率先外出跑项目,亲自洽谈协调,为招商引资工作的深入开展提供了强有力的保障。“有重要客人主要领导会见,有重要项目主要领导去谈。说实话,很多项目,如果没有主要领导亲自出面,是很难顺利落地的。”嘉善县服务业发展局局长沈申对此深有感触。

  服务业招商的氛围日渐浓厚,但采访中记者也了解到,缺乏大项目、大企业,依然是目前*大的难题。“没有专门的政策和大的推进力度,三线城市要引进大项目和大企业是有难度的。”南湖区三产发展局副局长孟林荣希望,市委、市政府能多搭建平台,把各县(市、区)的资源挖掘、包装、有机整合起来,形成合力,以提高对外招商的影响力和成功率。

  “*初谈招商引资,主要说的就是引进外资,金融危机爆发后,嘉兴市提出‘招央企,引国资,取得显著成效,现在已经初步形成了外资、国资、民资’三资齐上‘的格局。”市发改委相关负责人告诉记者,服务业招商同样如此,要想在“十二五”期间早见成效、快出成绩,就不能单纯依靠某一个招商渠道,而要建立起多元化发展的思路。

  分别做好外资、国资、民资这三篇文章的同时,还可以有效推动其融合发展。比如在城市有机更新的过程中,对一些大体量的项目,不单纯依靠国资开发,尝试引入民资共同开发,或许是可以尝试的一条新路。通过此种方式,不仅能破解资金不足的瓶颈,加速项目开发,而且由专业集团进行业态规划、二次招商,也有利于项目的后续发展。

  除了“外引”,“内生”也是一条不错的发展路径。通过多年发展积累,嘉兴市已涌现出不少制造业巨头,鼓励他们将研发设计、运输仓储、销售贸易、后勤服务等环节剥离,单独组建公司,将在全市范围内催生一批大企业。主辅分离后,新公司利用自身优势承接更多业务,完全可以成为新的经济增长点。杨克建告诉记者,海盐县去年实行主辅分离的企业就有15家,涉及物流、商贸等多个行业,目前经营状况都良好,尤其是浦发金属有限责任公司主辅分离后成立的新公司,一年营业额就超过3000万元。

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