本网讯“2008年，嘉兴市人均GDP达到6210美元，已进入工业化中后期，正加快迈向初级现代化的门槛，但服务业增加值仅占GDP34.4%，低于长三角16城市平均8.8个百分点，低于浙江平均6.6个百分点，服务业尤其是现代服务业发展仍显不足。”在日前召开的嘉兴市政协常委会议上，该市政协主席刘冬生的一番开场白，引起委员们诸多感触。围绕推进经济转型升级，优先发展现代服务业这一议题，大会发言上、小组讨论中，委员们与政府相关部门负责人进行了深入的探讨。

　　随着高速公路、轨道交通、深水港区、杭州湾跨海大桥等重大交通设施的陆续建成和不断推进，嘉兴已从以前的长三角南北向交通“末梢”城市成为沟通长三角城市群南北两翼的重要交通节点。在许多政协委员看来，嘉兴独一无二的区位交通优势为加快嘉兴面向长三角乃至华东地区的物流配送等生产性服务业和旅游等生活性服务业发展创造了独特的优越条件，在承接国际服务业转移过程中占尽天时地利。严铭等委员建议，加快市区物流基地和嘉兴港口物流建设，建好公共服务平台，发展第三方物流市场，形成与嘉兴区域经济发展和综合运输体系相适应的现代物流网络体系。同时，积极争取建设保税物流中心，提高加工贸易国际市场竞争力。

　　针对物流运输量结构不合理，物流企业“低、小、散”，物流基础设施相对落后等现实问题，孙勤委员提出“优先发展海河联运、引进大型物流企业、做好物流园区的规划建设”等建议，其中，他提到的“生态物流”这一独到见解，引起了与会政府相关部门的浓厚兴趣。大家认为，从维护生态角度看，河运是一种低成本、环保型的集疏运方式，符合可持续发展的思路。利用好发达的水网和港口岸线，做好做足海河联运是下一步应重点思考的大文章。

　　“相对上海、杭州而言，嘉兴具有较低的房产价格、较低的生活支出和较低的交通成本，对服务外包企业具有成本优势。”陈云飞委员建议，加快引进一批国内外大型服务外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业。

　　企业“主辅分离”有利于优化资源配置，切实改变企业“大而全、小而全”格局，促进服务业特别是生活性服务业发展，促进经济转型升级。近年来，嘉兴市通过提供多种优惠扶持政策，鼓励和引导企业主辅分离。但民革嘉兴市委会调研发现，不少企业担心分离后会增加管理成本，加上目前相关扶持鼓励措施主要集中在税收扶持奖励方面，部门配套服务也尚未到位，影响企业主辅分离积极性。“五芳斋集团负责人反映，企业成立新的餐饮业企业，将集团所属20余家中餐饮连锁门店分离，但在变更工商注册登记后，环保部门根据有关规定要对每家门店重新环评，合计费用将超过20万元，企业难以接受。”沈晓琴委员认为，主辅分离是一项系统工程，需要各级政府、相关部门相互协作，政策配套。她建议建立健全相关工作部门联席会议制度，明确细化各部门的职责分工，坚持政府和企业双赢原则，实现企业降低主业成本，辅业获得生存发展，地方增加税收的目标，按照“成熟一家，分离一家，成功一家，带动一批”的原则稳妥推进。

　　正如一枚硬币的正反面，在一些委员看来，得天独厚的区位交通优势也同时给嘉兴带来了不少困扰。“我市位于上海、杭州、苏州、宁波四大城市的中心点，在人才资源的区位格局上，不可避免地要受到这些城市的挤压，引进人才吸引力不强，处于相对的劣势。”张进喜等委员认为，培养、引进、用好、用活人才已成为促进现代服务业持续发展的基础和关键性因素，建议市政府加快编制人才发展规划、建立人才培训机制、强化人才激励政策、完善人才服务体系。

　　委员们的调研成果让与会的该市常务副市长裘东耀和相关职能部门负责人深受启发，市发改委、市交通局的负责人还与委员就有关问题进行了深入探讨和交流。裘东耀向委员们通报了该市下一步服务业发展工作重点，征求委员们的看法，表示将把委员们的真知灼见带回去，做好完善工作。

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