嘉兴市南湖区“亩均论英雄”改革全市领跑
不以规模、速度固化标准,而以亩均、效益、能耗、环境、创新论英雄,是工业经济高质量发展的明确导向。
今年初以来,南湖区“亩均论英雄”改革争先晋优,入列2021年度全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核激励名单。
据浙江省平台数据显示,1至5月,南湖区亩均税收22.5万元、亩均工业增加值93.2万元,分别高出全市平均8.5万元和22.2万元,*对值列各县(市、区)和嘉兴经开区、嘉兴港区*一、第二。
日前,南湖区2021年度工业企业绩效综合评价成绩出炉,全区408家规上企业、2282家规下企业分别被评为四个类别,根据评价分类结果,实施资源要素差别化配置。
2021年度“亩均论英雄”企业绩效综合评价显示:南湖区A、B类企业整体亩均税收提升了3.57万元,亩均工业增加值提升18万元。在亩均效益考核和资源要素配置相结合的激励下,南湖工业正大步走向“寸土生寸金”。
如何精准用好亩均效益“指挥棒”?“腾笼换鸟”是关键一招。今年初以来,南湖区继续推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,制定《南湖区“腾笼换鸟”专项行动实施方案》,排定整治清单,每周对销号情况通报晾晒,压实各方责任,营造比学赶超氛围。
紧盯整治清单,南湖区集中力量抓好高耗低效企业整治行动,以工业企业亩均效益综合评价结果为依据,对A类企业加大正向激励,对B类企业加快帮扶提升,对C类、D类企业采取“一企一策”转型升级、整治淘汰。今年上半年,全区完成整治提升企业225家,完成年度任务的132.4%。其中关停淘汰类125家,完成率143.7%;改造提升类100家,完成率120.5%。
同时,南湖区强化连片腾笼退低,上半年累计腾退低效用地2123.14亩,累计腾出用能4.57万吨标煤。各主体对符合“兼并重组”特点的企业以及利用存量土地新建、改建厂房的企业主动对接、掌握动态,以“亩均绩效”为硬约束,提升落地项目含金量。
“腾换”之间更多“俊鸟”加速孕育。比如在南湖高新区步焦公路东侧,原本的两家印染企业已于上月全部搬离,约84亩空间将换来嘉兴科技城生物医药产业园加速器A、B项目,目前已引进浙江希夷药业等产业项目。建成后,园区亩均税收预计不低于55万元,较之前提升2倍以上。
坚持推进“制造业强区”战略,南湖区积极筑优平台,推动主导产业蓬勃发展。
上半年,嘉兴南湖高新技术产业园区蝉联全省高新区亩均效益领跑者称号。园区内,以闻泰通讯、斯达半导体、博创科技等为龙头的集成电路产业形成良好生态圈,推动南湖微电子“万亩千亿”新产业平台不断壮大;敏实集团、加西贝拉等行业巨头转型升级,助力智能装备产业做优做精;亚瑟医药、和剂药业两大百亿项目茁壮成长,使生命健康产业焕发无限生机。
集聚大平台优势,涵养小微企业园沃土。今年,南湖区制定出台《“筑巢引凤”专项行动实施方案》,加快建设提升一批星级小微企业园,为中小企业转型升级营造良好空间,为亩均效益提升增添新动力。
走进余新镇“两创”中心,新上线的智慧园区平台让人眼前一亮。该平台通过引入区块链和大数据技术,实行“物业+园区智慧化服务”管理模式,实现数字化赋能园区管理及生产性、生活性服务。
上半年,南湖区对小微园区开展绩效评价,余新镇“两创”中心、新丰镇“两创”中心、嘉科生命科学园等5个小微园区被评为A类;完成新开工、新改建小微企业园7家和3家,新(改、扩)建成小微企业园4家,新(改、扩)建标准厂房面积54.7万平方米。
围绕“1341”现代产业体系,南湖区实施主题园区差异化发展,加快高质量小微企业引育,并开展项目全生命周期管理,把好准入关,明确入园小微企业投资强度、预期亩均税收等要求,落实退出倒逼机制,杜*各类低效企业低端平移入园。上半年,小微企业入园63家。
“结合‘腾笼换鸟’‘筑巢引凤’等专项行动,我们将以转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力为强有力抓手,把握完善激励倒逼政策、深化评价结果应用、优化项目准入标准等重点,全方位优化‘亩均论英雄’改革工作体系,助推南湖工业经济稳进提质。”区经信商务局相关负责人说。

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