规划报告编制的依据是国家 《钢铁产业发展政策》 、浙江省和嘉兴市关于走 新型工业化道路加快结构调整升级等文件精神， 以及中国长三角•嘉兴特钢产业 基地 的有关文件要求编制的。

　　我国入世以后， 加快了与世界经济接轨， 今后一段时期将是参与国际分工和 协作的重要历史时期。 随着社会主义市场经济体制的建立， 市场在社会资源配置 中 所起作用日益增强，企业外部经营环境和条件更趋复杂多变，竞争更加激烈， 机遇和 挑战同时存在。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。

　　随着长三角经济圈的纵深发展及嘉兴市滨海新区的建设， 新丰镇面临着经济 发

　　展建设的关键时期。 为了推动新丰镇工业经济的可持续发展， 新丰镇委、 镇政 府

　　审时度势，提出了打造中国长三角•嘉兴特钢产业基地的发展战略，

　　推动特钢产业在新丰镇的发展。 为高起点、高标准规划建设具有特色的现代化特 钢

　　产业集群，在广泛调研、综合分析、严谨论证的基础上，分析中国长三角•嘉 兴特钢

　　产业基地的区位优势和建设条件， 结合南湖区经济结构和新丰镇的总体发 展思路，

　　论证了产业基地建设的必要性和可行性， 提出了建设中国长三角•嘉兴 特钢产业基地

　　规划报告，以下简称〈规划报告〉。在〈规划报告〉中，提出了建 设中国长三角•嘉

　　兴特钢产业基地的指导思想和发展目标，

　　的总体布局和结构， 同时编制了实施计划和发展措施， 并对基地建设采用的工艺 技

　　术、所需投资和经济效益进行了分析，对基地建设可行性作出结论。

　　中国长三角•嘉兴特钢产业基地规划是符合国家 《钢铁产业发展政策》的精 神：“今后的发展重点是技术升级和产品结构调整”， 因此， 进一步调整新丰镇 产 业结构， 增强特钢产业基地的综合实力和市场竞争力， 对特钢产业基地的生存 和发 展，具有十分重要的意义。

　　规划编制的指导思想是贯彻党的“十七大”精神， 以落实科学发展观为主线， 研究中国长三角•嘉兴特钢产业基地发展战略定位与实施措施。 运用当今世界* 先进的建设方法和管理方法， 采用不锈钢冶炼、 加工*新技术成果， 把中国长三 角•嘉兴特钢产业基地建设成为现代化、 生态化、智能化、信息化的不锈钢生产 及深 加工产业基地。切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发 展难题， 使中国长三角•嘉兴特钢产业基地各条不锈钢产业链建设成为既能够以 低成本、低消 耗和高效率生产出高品质、高性能、高附加值不锈钢产品，又能按 照循环经济理念， 实现废弃物综合利用，从而使中国长三角•嘉兴特钢产业基地 建成为我国具有国际竞 争力的新一代不锈钢生产企业， 实现全面、 协调、可持续 发展的战略。

　　(1) 依靠科技进步，建设国际先进水平的嘉兴特钢产业基地

　　中国长三角•嘉兴特钢产业基地的建设和发展， 不仅取决于发展规模、发展 速 度，更重要的是发展高科技含量的产品， 以取得更好的经济效益。 需确立“扶 持大 龙头，发展深加工”的发展理念，依靠科技进步，运用不锈钢冶炼、加工* 新技术和 先进适用技术建设特钢产业基地。 首先，把东方特钢改造和建设好， 成 为百万吨级 的不锈钢生产企业，生产高标准、高质量、高附加值热轧板卷、冷轧 板卷和棒线材产 品。这是中国长三角•嘉兴特钢产业基地的龙头、 是基础；其次， 把不锈钢无缝管、 不锈钢焊接钢管、不锈钢冷加工管、不锈钢丝、特种不锈钢， 特别是不锈钢深加工制 品等各条产业链建设好， 促使特钢产业基地产品范围向纵 深发展，产生更好的经济 效益； 第三，把物流中心、商贸中心和研发基地建设好， 使特钢产业基地成为现代 制造、 贸易、物流和研发的理想结合基地。 把中国长三 角•嘉兴特钢产业基地建设 成为现代化的、国际先进水平的不锈钢精品基地。

　　嘉兴特钢产业基地建设，要贯彻调整和优化产品结构，追求企业效益 *

　　中国长三角•嘉兴特钢产业基地建设， 主要是调整和优化产品结构，促进企业经 济效

　　益增长为原则。 对现有炼钢和轧钢生产线实施技术改造， 提高装备水平， 有 条件 对产品结构进行调整和优化。不锈钢冶炼可根据不同钢种，选用 EAFAOD 二步法和 EAFAODV 三步法工艺。可生产具有极低碳、氮含量的超级铁素体不 锈钢和超级 马氐体不锈钢； 可生产和开发具有较高氮含量、 可以更经济的、 具有 超级性能的 新型奥氏体不锈钢、 新型双相不锈钢， 以及生产更高级的超级奥氏体 不锈钢、双相 不锈钢；可以生产超低碳、超低氮不锈钢，争取以*低的成本，生 产高质量的产品， 产出*佳的经济效益。 为我国不锈钢的发展做出贡献， 同时为 企业产生很好的经济 效益。

　　(3) 嘉兴特钢产业基地建设，要走持续发展的道路

　　中国长三角•嘉兴特钢产业基地建设，在不锈钢经济生产规模、装备水平、 品种 质量、技术经济指标等方面，符合国家《钢铁产业发展政策》对装备水平和 技术经济 指标准入条件规定要求。使企坚持走集约型、质量效益型的发展道路， 保持企业经济 发展与社会效益同步， 达到结构优化、 技术进步、 提高工艺装备水 平等途径，实 现产业基地全面、协调、可持续发展的战略。

　　(4) 嘉兴特钢产业基地建设，要遵循循环经济原则

　　通过采用不锈钢冶炼和加工新工艺、 新技术， 新设备， 使生产流程朝着简单 化、紧凑化和连续化的方向发展，尽量减少进入生产过程中的物质和能源流量， 减少 废弃物的产生与排放，实现“少投入、多产出、低污染、高效益”，从而达 到降低能 源消耗，改善环境，提高益效，使中国长三角•嘉兴特钢产业基地完全 符合这一原 则，创建循环经济型精品生产基地。

　　(5) 嘉兴特钢产业基地建设，按总体规划、分步实施原则

　　中国长三角•嘉兴特钢产业基地按照总体规划， 分步实施原则进行建设。总 体 规划成现代化、生态化、智能化、信息化的不锈钢生产及深加工产业基地，按 照经济 和生产的发展、招商的进展、建设资金的状况，按系统、产业链、功能、 分步实施。 *终建成具有现代化、国际先进水平的中国长三角•嘉兴特钢产业基

　　地，生产高标准、高质量、高附加值的不锈钢板 (卷)材、长材(棒材和线材) 、 管 材、制品及各类深加工产品，达到经济规模，*佳经济效益。

　　1.5.1 功能定位 中国长三角•嘉兴特钢产业基地，规划建设面积 15 平方公里，是嘉兴南湖 区“十一五”工业发展的战略重点。用 5-10 年时间，发展成一个具备不锈钢生 产、 加工、仓储、市场、物流、综合服务、研发培训等一体化的不锈钢专业基地， 成为华 东地区较大的特种钢制造中心、物流中心和研发基地。产业功能布局：

　　(1) 新丰镇工业功能区北区 3 平方公里，特种钢带、板、管、棒等生产区； (2) 新丰镇工业功能区北区 1 平方公里，交易、展示、仓储、物流、商贸生 产 服务区；

　　(3) 新丰镇工业功能区南区 6 平方公里，特钢精制品生产区；

　　(4) 新丰镇区 5 平方公里，特种产业基地配套服务区；

　　(5) 新丰镇区部分区域，特钢产业研发、培训基地。

　　打造中国长三角•嘉兴特钢产业基地(特钢新城)，关键要规划并逐步形成 特钢制 造中心、研发中心、物流中心，以及为 3 个中心服务的公辅设施。

　　(1) 制造中心 在特钢新城的工业功能南、 北两区规划为特钢产业的生产区。 它是嘉兴特钢 新城的引警器和发动机，主要是不锈钢带、板、管、棒、线、丝等产品的生产、 半成 品加工和产品的制造。 北区重点布置较大型特钢企业， 以生产基础材料为主。 南区将规划成为不锈钢深加工精品区。 主要是生产各种深加工产品等。 特钢产业 基

　　•东方特钢公司及发展，包括不锈钢冶炼-连铸-热轧板卷-冷轧板卷和棒线 材生 产；

　　•不锈钢无缝钢管生产，包括不锈钢挤压无缝钢管及冷加工无缝钢管生产；

　　•不锈钢焊接钢管生产，包括不锈钢焊接钢管及冷加工焊接钢管生产；

　　•不锈钢深加及制品生产，包括：标准件 (螺钉螺帽等制品 ) 、厨具、餐具、 医 序器具、装饰品、工艺品、精品等；

　　•特种不锈钢生产，包括特种不锈钢冶炼、锻造加工等。

　　(2) 物流商贸中心 利用良好的地理位置和便利的交通条件， 在特钢新城规划特钢的仓储区、 交 易区和配送区。 把特钢新城物流中心作为嘉兴市现代物流示范基地进行定位， 具 备 政策上、 资源上、环境上的优势， 将成为特钢深加工贸易和现代物流的理想结 合基 地，贸易投资者的理想宝地。 并将成为杭嘉沪乃至整个东南沿海地区特钢产 品的现 货和电子交易中心。 重点引进特钢相关联的物流企业、 配送企业和贸易企 业。

　　(3) 研发基地 为保证特钢产业基地持续对产品结构进行调整和升级， 构建国内领先、 国际 *流，具有强大竞争力的特钢产业精品制造基地和新材料、 新工艺、 新技术研发 基 地，形成未来国内特钢发展中坚力量。 特钢研发区， 将在完善不锈钢为主的特 种钢 材、特种冶炼、快锻和精锻、合金模块、特钢银亮材等项目建设的基础上，

　　引进高温合金、 钛合金、 精密合金技术达到国内外领先水平的企业， 特别要引进 与特钢相关的研究、 科研机构， 为生产企业技术配套服务， 全面提升战略产品的

　　公辅设施包括供电、供水及水处理设施、氧气站、维修中心、消防中心以及 区 域道路等。

　　《规划报告》范围是在新丰镇工业功能区北区（生产区、研发区、物流区、 配 套区）和南区辐射区的部分。 把上述制造中心、物流中心和研发基地， 按功能、 区 块合理布局；并对它们的生产规模和产品方案、 生产工艺技术、主要设备选型、 公 辅设施供应、 投资估算和经济效益分析等进行研究论述， 提出规划报告。 规划 报 告主要是第二产业的内容范围，不包括休闲、娱乐、餐饮、购物、宾馆、住房 等第三 产业的内容范围。

　　中国长三角•嘉兴特钢产业基地规划总体目标是： 在“十一五”期间，基本

　　建成年产不锈钢材及制品 100 万吨规模， 年销售产值约 300 亿元（重复计算销售

　　额为 492.5 亿元）；在“十二五”期间，建成年产不锈钢材及制品 150 万吨（合 重

　　复材及制品）规模，年销售产值 451 亿元（重复计算销售额为 552 亿元）以上， 在

　　此基础上进一步增加产量和提高高附加值产品比例，产值翻番，达到千亿元。 形成不

　　锈钢板、管、丝、带，和各种类型深加工制品基地，朝产品多样化和高附 加值的方向

　　发展。进而加快特钢企业的建设和特钢高新技术产品的引进和开发， 通过大项目强投

　　入和引进外资， 切实增强特钢产业的竞争实力和扩张能力， 形成 产品制造、电子商

　　务、现代物流“三位一体”的现代化产业基地。力争用

　　或更多一点的时间， 把新丰镇建成以特钢制造业为支撑的、 具有自身特色的华东 地

　　区现代化特钢制造业基地， 从而带动新丰镇工业发展水平整体跨入全市强镇行 列。

　　使特钢产业基地成为“国内*流、国际知名”的不锈钢材及制品生产基地。 生产的产

　　品在国内满足国民经济建设的需求，并推向国际市场。

　　特钢产业基地规划分三期建设：一期总投资 60 亿元，占地 2 平方公里，形 成 一个集产品研发、生产、销售、工程项目建设一体化的不锈钢生产基地；二期 总投资 40 亿元，占地 2 平方公里，建设不锈钢薄板、深加工产品、物流、产品 交易中心； 三期总投资 25 亿元，占地 1 平方公里，建设现代化的特种不锈钢生 产、科研、制 造、信息交易的平台。

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