国家引导资金是指在中央预算内基本建设投 资或国债中安排的专项用于支持服务业重点领域建设 项目等的补助性资金，目的是调动地方和企业发展服 务业的积极性，引导多渠道资金对服务业的投入；

　　国家引导资金主要用于服务业发展中的薄弱 环节、关键领域和新兴行业，促进服务业的市场化、 社会化、产业化发展，重点支持处于产业化起步阶段， 市场前景好的新兴服务业；

　　国家发展改革委根据服务业发展战略、规划和

　　国家引导资金的使用方向，按年度确定国家引导资金

　　用方式主要是对相关建设项目进行一次性投资补助，

　　补助标准一般控制在项目总投资额的 10％以内。

　　合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供 给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土 地使用税。《财政部 国家税务总局关于科技企业孵化 器税收政策的通知》

　　加大支持力度。认定为省级科技企业孵化器或大 学科技园的给予 100 万元资助，认定为国家级科技企 业孵化器或大学科技园的给予 200 万元补助，补助经 费主要用于公共服务平台建设等。经认定为省级以上 科技企业孵化器或大学科技园的，其公用服务设施符 合有关税收政策规定，可实行加速折旧。鼓励有条件 的市县、高新区设立种子资金、基金，对拥有核心技 术或自主知识产权的科技人才转化成果创办企业的， 种子资金可以投资方式提供启动资金支持，省级科技 型中小企业扶持专项资金予以一定比例配套，加大对 初创期科技企业的资金支持。

　　完善评价机制。构建符合我省孵化器发展规律的 社会化评价体系，提高孵化器评价的科学性，完善省 级科技企业孵化器的认定工作和评价指标体系，实施 对省级科技企业孵化器的动态管理和退出机制，对绩

　　效突出的孵化器优先给予支持。《浙江省科学技术厅 印发《关于进一步加快科技企业孵化体系建设的若干 意见》

　　对全省众创空间绩效评价结果排名前 20 位的，每 家给予一次性奖励 50 万元，用于众创空间条件建设， 并授予省级优秀众创空间称号。省级优秀众创空间有 效期为 3 年，实行动态管理。《浙江省众创空间管理 与评价试行办法》

　　3、省服务业引导资金 使用范围和支持方式：

　　支持服务业重大项目发展。优先扶持列入《浙江省 服务业重大项目年度计划》的项目发展，对符合条件、 使用中长期银行贷款的项目给予贷款利息补贴。贴息 率不超过当期中长期银行贷款利率。原则上按项目的 建设实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资 金。

　　支持服务业集聚区建设。重点支持总部经济、创 意产业、物流园区、软件基地等生产性服务业集聚区 和特色商业街区等消费性服务业集聚区信息服务平台

　　项目。具体按项目直接投资额的一定比例适当予以补 助。

　　支持现代物流业发展。重点支持经营状况在全省同 类企业名列前茅的第三方物流企业物流信息系统、现 代物流标准化和物流统计直报体系建设等项目。具体 按项目直接投资额的一定比例适当予以补助。《浙江 省服务业发展引导财政专项资金管理办法》 嘉兴市级：

　　1、孵化器 支持创建国家、省、市级孵化器，对新认定的国 家、省、市级科技企业孵化器，分别一次性给予 150 万元、100 万元、50 万元财政补助奖励；制订孵化器 评价考核体系，根据年度绩效评估，择优对服务能力 强、培育水平高、孵化绩效好的孵化器给予 20～50 万元奖励补助。《嘉兴市人民政府关于推进“泛孵化 器”建设的意见》

　　2、众创空间 1）被认定为市级、省级、国家级众创空间的，分 别给予 10 万、20 万、30 万元的财政补贴（不同级别 的众创空间采取补差方式）。

　　2）市级众创空间年度考核评定为优秀的，当年给 予 5 万元的财政资金奖励，市级众创空间获得省和国 家资金奖励的，给予 1:1 地方配套支持；

　　3）对招引国内知名众创空间运行机构在我市建立 众创空间的，经市科技局会同所在地政府和市有关部 门确认后，采取一事一议的方式，给予 50 万元以上的 启动资金支持。《嘉兴市级众创空间认定与管理办法》

　　对市级以上孵化器以自有资金设立种子资金且运 行成效良好的，按其当年无偿资助在孵企业的实际发 生金额给予 20%的补助，*高不超过 100 万元。充分 发挥各类政府引导基金作用，以市场化方式参股孵化 机构组建的创业投资基金，支持孵化机构内企业发展。 《嘉兴市人民政府关于印发建设具有长三角影响力 的“科技企业孵化之城”三年行动方案（2016～2018 年）的通知》

　　4、行业技术中心（新材料细分行业技术中心方向）

　　嘉兴市区的市级企业、行业技术中心经认定并在 下一年度评价合格后分别给予 10 万元、30 万元的一 次性补助。各县(市)可制订相应的扶持政策。《嘉兴 市级企业(行业)技术中心管理办法》

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