近年来，嘉兴市坚定践行新发展理念，按照高质量发展要求，进一步深化供给侧结构性改革，坚决遏制高耗能项目低水平重复建设，通过开展产业能效诊断、技术改造提升、实施标准倒逼、用能预算管理等，多措并举全力推进高耗低效企业用能整治，推动高耗能行业提质增效。

　　南湖区某高耗能企业淘汰燃煤小锅炉，实施“煤改气”节能技改项目。

　　2021年嘉兴市委、市政府专题部署传统产业“两高一低”企业整治提升，深入推进落后用能淘汰，推动高耗能行业高质量发展，全年腾退落后用能46.2万吨标准煤，完成省下达任务的154%，截至2022年3月底，全市已累计腾出落后用能18.5万吨标准煤，完成年度计划的46%。

　　系统谋划行动方案。嘉兴市实施高耗能行业用能整治提升三年行动，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”基本思路，加大布局调整和结构优化，努力实现高耗能行业区域布局集聚、产业结构高端、单位能耗先进，推动高耗能行业绿色高效发展。到2023年，年均淘汰落后用能确保40万吨标准煤，力争50万吨标准煤。

　　分类施策突出重点。嘉兴市科学论证各地区不同产业结构和发展阶段，合理下达年度淘汰落后用能目标。针对纺织、化纤、化工、造纸等八大高耗能行业，按照一业一策原则，分类推进实施。对部分行业产能实施总量控制，通过以点带面，有序推进落后用能淘汰。2022年各地区均需腾退1家5千吨标准煤以上高耗低效企业。

　　完善制度抓实腾退。指导各地区梳理形成任务问题“两张清单”，嘉兴市细化行业企业、淘汰整治依据和类别、拟淘汰生产线或用能设备、腾出用能量等内容，明确腾退时间，倒排工作计划，实行挂图作战，要求腾退用能须经第三方机构确权。高频次开展节能执法检查和“两高一低”企业整治专项督查，对各地腾退落后用能情况纳入四大竞赛进行每月通报，并纳入对县（市、区）年度目标责任制考核。

　　秀洲区某热电厂通过节能技改实现向周边50余家企业集中供压缩空气，年供气量达20亿立方米。

　　自2019年起，嘉兴市在全省率先开展企业用能诊断和能效提升行动，委托嘉兴市节能行政执法队整合市节能技术专家委员会等专家团队，开展高耗能企业能效诊断，积极探索具有针对性、实效性的节能技术应用和服务模式。

　　问题导向实施用能诊断。嘉兴市应用数字化改革系统，通过全面梳理八大高耗能行业2389家企业能效现状，每年确定100家以上增加值能效评价末档的高耗低效企业、部分用能大户作为专项行动对象，覆盖纺织、印染、化工、造纸、化纤等重点高耗能行业。编制《高耗能企业用能诊断报告（模板）》，形成“摸底排查、专家诊断、检查对标、整改提升”工作流程。

　　精准指导行业能效提升。全市共梳理出行业节能管理、技术2个方面的10项共性问题，通过专家逐一问诊把脉分析节能潜力，陆续提出了750余条节能意见建议，确定了724项可实施的节能技改措施，通过节能监察整改、用能诊断、能耗对标、节能验收等方式，依法依规淘汰落后低效电机75万千瓦，淘汰能效等级较差的变压器42万千伏安。

　　积极构建节能服务新模式。一是政府购买服务全额保障，每年将用能诊断费用纳入部门预算，对年节能量和节能率符合要求的节能技改项目给予一次性补助；二是推动节能服务产业发展，积极整合节能服务机构力量，促成供需双方深度对接，引导社会资源参与；三是注重典型案例引领，对各地涌现的一批效果较好的节能技改项目案例进行发掘和宣传。

　　嘉兴市创新搭建智慧能源监管平台，积极开展用能预算管理。

　　嘉兴市充分依托智慧能源监管数字化平台，积极探索开展用能预算化管理，建立健全重点行业企业用能预算管理机制，推动能源资源优化配置，倒逼企业提升能源利用效率，促进企业高质量发展。目前已对年综合能耗5000吨标准煤以上469家企业开展用能预算管理。

　　用能基数科学核定。根据嘉兴市《年综合能耗5000吨标准煤以上重点企业2022年度用能预算核定方案（试行）》，充分考虑历年能耗水平及上年度已投产项目将在今年固定释放的能耗，创新引入靶向分配系数及高耗能企业ABCD评价结果，精准压减高耗能企业用能，在线科学核定年度用能预算。

　　项目用能动态追加。2022年建成拟投产的项目在建设单位完成节能验收后，需在线提交属地节能主管部门申请追加当年用能预算。追加预算结合区域能耗双控指标进展严格管控，进度滞后地区需制定预警调控方案，必要时合理控制新上高耗能项目投产节奏。

　　用能预算柔性管理。企业在不超过公布的年度用能预算的前提下，按照自身的生产、检修计划自主分配并在线提交月度用能计划，其主管部门通过平台开展月度用能过程柔性监管与预警，充分挖掘各企业灵活用能潜力，释放嘉兴市整体用能可调节空间。通过月度柔性管控预警，统筹年度指标，有效避免年底集中错峰生产。

　　来源：中国网 撰稿：通讯员 詹斌 龚宝祥/文/摄 责编：陆姗姗审核：张渊

　　来源：中国网 撰稿：通讯员 詹斌 龚宝祥/文/摄 责编：陆姗姗审核：张渊

　　嘉兴市推进高耗低效行业整治 助力产业能效提升

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