嘉兴今年有效投资预期达3070亿 主抓重点平台和招商落地
“2017年全市固定资产投资目标为增长10%,达到3070亿元。其中,工业投资增长10%左右;服务业投资增长11%以上。”
昨天,记者从嘉兴市发改委投资处了解到,今年市政府《关于做好2017年扩大有效投资工作的意见》的1号文件已经确定,文件提出了今年我市扩大有效投资的目标、重点领域和工作机制。据悉,这是嘉兴连续第5年将扩大有效投资写进市政府1号文件。
今年,我市固定资产投资的总量目标为3070亿元,比上年增长10%。其中,工业投资增长10%左右;服务业投资增长11%以上。
同时,我市将继续优化投资结构,计划重大基础设施投资、重大产业项目投资、重点技术改造投资、生态保护和环境整治投资的增长在15%以上。
和往年不同的是,今年我市提出了开展“两个千亿”投资工程,并将此作为今年扩大有效投资工作的主抓手。
“两个千亿”投资工程,即“重点平台千亿投资、招商落地千亿投资”,目的是要打造大平台、招引大项目、培育大产业。具体来说,就是要重点推动省级以上重点园区、特色小镇平台投资额突破1000亿元,新开工产业类项目当年投资1000亿元以上。
记者了解到,嘉兴省级以上重点平台去年的投资基数就已经破千亿元,达到1388.5亿元,今年的工作目标是1561.3亿元;招商落地投资额去年刚满千亿元,达到1006.3亿元,今年的工作目标是1140亿元,其中重大产业项目比例占50%左右。
在地区目标设定上,今年嘉兴改变了各县(市、区)“一刀切”的传统,结合去年有效投资的情况,进行了差别化“定制”。南湖区、平湖市、海盐县目标增长10%以上;秀洲区、嘉善县、桐乡市、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)增长10.5%以上;海宁市增长11%以上;嘉兴港区增长12%以上。
此外,嘉兴计划年度推进省“411”重大项目计划和省重点项目分别完成投资418亿元、200亿元;市“615”重大投资项目500个,完成投资800亿元。
在招商引资目标上,嘉兴计划全年实到外资25亿美元,浙商回归到位资金395亿元;引进世界500强和国际行业领先企业投资项目或总投资1亿美元以上生产性项目20个。
今年,嘉兴扩大有效投资有4个主要领域和方向,分别是基础设施、产业转型升级、生态环保、民生领域。
基础设施领域,嘉兴今年将重点突出中心城市功能提升,全年计划完成基础设施投资740亿元。重点推进一批已开工重大工程,如杭州至海宁城际铁路、杭州湾跨海大桥北接线二期、杭平申线(浙江段)航道改造等;尽快开工建设一批重大项目,如湖嘉申线嘉兴段航道二期、钱江通道北接线一期等工程;做好一批重大项目的前期工作,如沪乍杭铁路、市区快速路、军民合用机场等。
围绕实体经济,今年嘉兴在产业投资方面将强化实体投资和创新投入。2017年计划在战略性新兴产业投资400亿元,装备制造业投资突破500亿元,生产性服务型投资突破600亿元。重点推进山水六旗国际度假区、凯嘉精密零部件、国能新能源电池等一批已开工项目,尽快开工建设宝沃汽车、盘古信息科技、阿里巴巴菜鸟城三期等项目。
生态环保方面,嘉兴将深入实施“五水共治”和“五气共治”,全面启动实施“五废共治”,全年安排投资120亿元。
民生领域,嘉兴今年要突出公共服务补短板项目的投入,加大教育医疗卫生、公共体育文化、养老及社会福利等设施投资,全年计划完成投资82亿元。重点推进嘉兴市全民健身中心、南江公寓安居房、嘉善社会福利中心等重大项目,尽快开工建设嘉兴市残疾人康复中心、北师大嘉兴附属高中整体迁建、嘉兴中医院急诊综合楼工程等项目。
“这体现了扩大有效投资在振兴实体经济、补短板、供给侧结构性改革中的关键作用。”市发改委相关负责人表示。
在今年的计划中,嘉兴瞄准事关长远发展的“高精尖、大好特”项目,全面推进供给侧结构性改革。同时,我市继续提振民间投资的信心,引导民间资本回归实体,振兴实体经济。此外,发挥政府投资的引领作用,聚焦经济社会发展中的薄弱环节,补齐交通、生态环保等基础设施建设短板,补齐科技、创新等经济社会发展短板,补齐教育、卫生等公共服务短板。
据了解,为了确保完成年度扩大有效投资目标任务,今年嘉兴进一步完善了工作机制,包括责任落实、重大项目协调、投融资体制改革创新等机制。
为了落实县(市、区)主体责任,嘉兴将按月分析投资完成情况,对季度投资进度明显落后时间进度且排名*后两位的地区,由当地政府主要负责人向市政府常务会议作出说明;连续两个季度未能完成进度且排名*后两位的,建议当地党委主要负责人向市委常委会作出说明。
围绕“招商落地千亿投资”这个目标,嘉兴将坚持外资、央企、民资和浙商回归并举。特别是在央企这块,我市将启动央企对接三年行动,力争引进一批引领国家战略导向、瞄准产业发展前沿、具有核心竞争力的旗舰项目,今年新签约总投资5亿元以上的央企及大型国企合作项目不少于10个,总投资不少于100亿元。
在政府性投资项目上,嘉兴鼓励代建制,鼓励国资公司为主的国企代建项目,提供专业化的服务,提升项目建设管理水平。同时,建立市级以上重大项目预警机制,对各类重大投资计划中明显低于时间进度的项目,发出预警函,督促项目加快进度。
同时,嘉兴将通过灵活运用PPP等方式,引导社会资本投入。2017年,全市计划推出PPP项目不少于100个,全年签约落地项目不少于10个。
此外,嘉兴将继续推进高效审批,简化政府投资项目审批流程,推进企业项目高效审批,全面运营投资项目在线审批监管平台,努力让投资者“*多跑一次”。
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