2021年，在市委、市政府的坚强领导下，嘉通集团坚定不移贯彻新发展理念，把握稳中求进工作总基调，以党史学习教育为引领，以国企改革三年行动为契机，突出主责主业，以项目投资带动产业发展，以产业发展反哺交通建设，推动集团高质量发展，各项工作成效显著，为全市经济社会发展提供了重要的支撑和保障。

　　2021年，我们实现了快速立体交通梦。市区快速路环线工程一二期坚持党建引领，成立攻坚战队，开展立功竞赛，5次获得全市红旗项目和1次全省红旗项目，通过全体参建单位888天的日夜奋斗，于2021年6月25日建成通车，标志着嘉兴市正式迈入快速立体交通新时代，拉开了城市框架、提升了城市能级、缓解了城市拥堵、改善了城市形象、释放了城市活力，赢得社会各界一片赞誉，半年多实际累计通行量达到1300余万车次。

　　2021年，我们打造了城乡融合金名片。嘉通集团在全省范围内率先启动市域公交一体化改革，建成“一码通行”“三网融合”“四个统一”的全域公交出行体系，城际公交票价实现2元一票制，城际公交快线实现县（市、区）全覆盖，嘉兴市域公共交通实现一码通行，打造出了城乡融合发展示范区的金名片。

　　2021年，我们深耕了国企改革试验田。正式印发嘉通集团国企改革三年行动实施方案，从加强党的领导、完善公司治理、健全经营机制等方面，明确集团在国企改革三年行动中的目标任务。所属卓越公司和长三城公司作为改革试点企业，加快推进深化改革和股改上市工作，各项工作按照时间节点稳步推进、蹄疾步稳。嘉通集团作为全市国资国企数字化转型工作试点单位，全面启动数字化改革工作，上线试运行嘉通集团数字化经营管控系统，率先实现与嘉兴市国资运营监测分析系统实现互联互通，形成了内外监督的新合力，打造了国有企业对内自上而下全面管理、国资对国有企业实时在线监督的新格局。

　　编制出台嘉通集团“十四五”战略规划，明确“1234”发展主题，即坚持以推动嘉通集团高质量发展为中心，围绕追求企业规模效益和履行国企责任担当两条主线，突出深化企业改革推进股改上市、构建数字赋能产业迭代升级、聚焦提质增效夯实发展基础等三个重点，打造项目投资建设产业、交通运营管理产业、公交民生服务产业、交通战略新兴产业等四大产业，发展成为国内*流的交通基础设施建设营运服务全产业链的现代化国有企业。根据规划，力争至“十四五”末，集团年营收超60亿元，较“十三五”末翻一番，年均增幅超10%，资产总额超800亿元，全面完成市委市政府下达的重点基础设施建设投资目标。

　　坚定不移贯彻落实全面融入长三角一体化发展首位战略，大力推进“枢纽嘉兴”和“品质嘉兴”建设，积极开展项目攻坚年活动，明确责任，倒排计划，细化节点，重点项目建设快速推进，跑出了“嘉速度”，分别获得记二等功、记三等功、记功嘉奖等3项集体荣誉和4项个人荣誉，市区快速路环线工程获得二季度全省“红旗项目”。全年实际完成投资30亿元，超额完成年度目标任务。其中，市区快速路环线工程一二期建成通车，三期一阶段开工建设；嘉兴南湖未来广场项目、国际商务区城市公交停保场项目稳步推进；钱江通道北接线项目建成通车；杭州湾跨海大桥北岸接线一期工程和申嘉湖高速公路（嘉兴段）分别完成竣工验收和质量专项验收工作；杭州湾大桥北接线二期工程竣工验收相关准备工作快速推进。

　　一是全省率先实现市域公交一体化。完成城乡公交和城际公交成建制整合，城际公交纳入政府购买服务范畴，构建形成“一码通行”“三网融合”“四个统一”的全域公交出行体系，在全省范围内率先实现了全市域公交一体化。公交线年市区公交线条，新开线条，公交出行“*后一公里”更加顺畅。

　　二是创新推进水上巴士运行规范化。合理规划航线，打造水乡碧道，优化调整已有航线条苏州塘航线，并为新塍镇“悠游秀洲”航线提供运营服务。融入城市元素，打造新型船舶，新增船舶10艘，其中*一批船舶仅用百天时间交付，创造20米级高端游览客船全国*快建造交付纪录，同时荣获多个*一，是全国首批搭载锂电池新能源动力系统的综合信息化水上巴士，是浙江省首批满足CCS船检规范的新能源船舶，也是嘉兴市首批符合《南湖保护条例》的运营船舶。立足一站一品，加快码头建设，建成启用文生修道院、穆湖森林公园码头和嘉禾水运站临时锚泊地，开工建设运河公园锚泊地。

　　三是全面提升公共交通服务品牌化。硬件设施持续提升，新购新能源公交车171辆（包括18辆全国首批碳纤维复合材料新能源巴士、15辆氢能源公交车），完成内环快速路地面道路、甪里街、景湖路等56座公交候车亭改造提升。出行服务更加舒心，圆满完成分时段免费乘坐公交政策和国家法定假日、高考、学考、选考等运输保障工作，推出反诈公交车专列、“携手同心 反诈同行”主题专线、“中医药文化”健康专线等特色线路，公交枢纽站设置便民口罩售卖机，制作发行新版学生卡，深入54个村（社区）上门换卡3000余笔。宣传活动丰富多彩，开展“公交出行宣传周”、第三届“5.20全国公交驾驶员关爱日”，参与承办嘉兴市交通运输行业“学党史 庆百年 担使命 优服务”集中仪式，开展“悠游嘉兴，逐浪九水”慢直播宣传，首发立体盲盒潮玩公交卡，打造水上巴士“红船少年模拟政协实践基地”，公交车七一期间全部张贴建党百年庆祝活动标识。

　　一是股改上市稳步推进。卓越公司和长三角城建公司作为改革试点企业，完成深化改革和股改上市方案制定工作，其中卓越公司完成优质资源整合，实现同一控制下的业务重组，IPO辅导机构正式进场。目前，卓越公司基本形成道路运营、能源、养护、服务区和新兴业务为一体的“4+F”产业发展新格局，道路运营板块拓展非高速公路运营业务，能源板块直营油气业务按实运作，养护板块完成三项公路养护资质核定；服务区板块试水自主经营。同时，配合国企改革，不断优化完善经营业绩考核办法，推行所属企业经理层成员任期制和契约化管理工作，激发企业活力，提升管理效率。

　　二是产业拓展成效明显。对外交流取得实效，举办“智赋交通 共享未来”高质量发展合作交流大会，邀请交通运输部公路科学研究院、华为技术有限公司、中国电子科技集团公司第三十六所、浙江清华长三角军民协同创新研究院等国内顶尖机构和头部企业，完成4项战略合作和4项项目合作签约，携手推进科技创新与实体经济深度融合，扩大了嘉通集团的“朋友圈”。项目合作陆续落地，先后与浙江交工养护公司组建嘉兴卓宏交工科技有限公司，与浙江南仁湖公司组建浙江卓驿商业管理有限公司，与北汽福田公司组建浙江国鸿福田汽车销售服务有限公司。市场化经营迎来突破，长三角城建公司与上海公路桥梁（集团）有限公司、秀洲区达成战略合作，并通过公开招投标方式成功中标秀洲区王江泾工业污水处理工程设计采购施工总承包（EPC）项目和快速路三期一阶段二标，走出了市场化经营的*一步。业务发展走向多远，深入研究温泉小镇开发事宜、同步启动控规修编工作，快速推进市区加氢站点布局，紧急接手快速路临时运维任务。

　　三是业务转型升级加速。教育培训方面，交通学校成为全省首批职业院校和技工院校“双挂牌”学校，嘉兴市首批职业技能等级认定试点单位，通过大型客货车驾驶人职业教育招生院校资质审验；市本级和平湖地区两个摩托车智能化考试服务中心省试点项目建成，集全科目摩托车智能化评判考场、自主式理论考试、摩托车驾驶证发证、摩托车上牌验车等服务于一体，实现当天考试当天领证、当天购车当天上牌，成为全省示范、全国首创。机动车检测业务方面，所属两家机动车检测公司通过全省车辆检测“一件事”集成改革验收。

　　一是数字监管治理水平快速推进。嘉通集团数字化经营管控系统上线试运行，通过建立统一的经营数据管控体系、数据管控组织、数据管控工具、经营管理和数据分析平台，可实现与市国资运营监测分析系统（8大模块）的数据对接，真正做到业务流程可视化、运营管理数据化、经营决策智慧化。嘉兴公交卡实现与北京公交互联互通，成为全国*一个交通运输部互联互通卡发行达到100万张的城市，现已实现与全国314个地级以上城市和607个县级城市公共交通的互联互通。启动新版敬老卡、爱心卡更换工作，实现公交卡全面接轨有轨电车，推出“嘉兴市域公共交通一码通”、“人才码”免费乘坐市区公交、24小时在线公交“智能AI客服”、九水巴士微信预约服务等数字化服务。

　　二是安全生产管控水平不断提高。全面落实安全生产和消防安全责任制，开展“平安国企”创建工作和“迎建党百年、保一方平安”百日安全生产整治行动，切实防范遏制重特大生产事故的发生，安全形势平稳有序，集团系统未发生上报责任事故。全年组织开展安全教育培训528次，应急演练96次，安全检查919次，发现隐患并落实整改299起。制订《嘉通集团新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》，落实全员疫苗接种工作，实现应接尽接，一线人员执行定期核酸检测；承担上海入境境外来浙人员转运工作，投入13辆大客车配备14名驾驶员，累计安全转运4.6万余人次。完成台风“烟花”“灿都”防御工作，落实领导带班和24小时值班制度，突出重点区域，完成人员转移工作，成功将台风可能带来的损失降到*低，保障了人民群众生命财产安全。顺利完成国家法定节假日、乌镇峰会、观潮节、中国农民丰收节等节假日的运输保障工作。

　　三是风险防范化解能力不断增强。债务风险水平总体可控，资产负债率65.71%，存量债务综合成本从2020年4.66%降到4.32%。先后完成农行51.33亿元存量债务LPR基准减45BP的转换工作；以较低利率发行债券30亿元，屡创相同评级、相同期限、相同品种债券发行利率新低；利用欧元对人民币的汇兑差价，实现1000万欧元贷款无偿使用301天并创收113.66万元。强化国家审计沟通协调，配合做好3个国家审计项目。创新开展内部审计工作，*一次将“三重一大”制度执行情况等内容进行专项审计调查，标志着从传统的纠错防弊的防护性审计向增强免疫系统功能的建设性审计转变。

　　一是扎实开展党史学习教育。组建工作专班，设立综合协调、信息宣传、巡回指导三个工作组，建立多样式学习、专班式推进、清单式管理、融合式联动的四项工作机制，将党史学习教育与中心工作紧密结合，实现了规定动作标准高、自选动作亮点多，作为全市八家基层代表之一参加中央第五指导组在市委召开的座谈会并作交流发言。组织“重温同志在嘉兴”主题活动，参观“建党百年 初心如磐——长三角红色档案珍品展”，开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”主题实践活动，完成“守根脉、保平安、办实事”网格大走访，动员180名党员走访5192户、收集意见2280余条，通过面对面宣传和用心倾听，推动解决群众关心的问题。开展集团系统党史知识竞赛，承办国资系统“百年征程 奋进国资”党史知识大赛，“嘉通先锋队”获得党史知识竞赛国资系统二等奖、全市三等奖。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，开展学习贯彻党的十九届六中全会精神“六讲六做”大宣讲活动，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，领导干部带头学、邀请专家辅导学、主题党日集中学、引领青年深入学、丰富载体创新学五学联动，全面掀起学习高潮。

　　二是全力打造国企党建高地。优化壮大党员队伍，举办入党积极分子培训班，参与培训24人，吸收新发展党员40名。完善党组织建设，成立卓越公司党委、南湖国际广场分公司党支部和嘉通高速公路联合党支部。开展“七讲七比七争”党建高地创建行动，认真开展“七讲七比 争先攀高”活动。举办集团系统党务工作者研修班，提升基层党务工作者守好红色根脉的理论水平、业务素质和创新能力。组织成立10支党员志愿服务队，开展“党员在身边、打造美窗口”志愿服务主题实践活动10余次，招募志愿者1000余人次，在快速路项目上、高速公路出入口等全市重要交通窗口开展路域环境卫生整治。加强先进典型培树，集团系统好人好事不断见诸媒体，95路夫妻档张慧娟、周仁春荣登2020年浙江好人榜、嘉兴好人榜、全国*美家庭，三名公交车驾驶员帮助私家车“教科书式”灭火事件登上“学习强国”平台。

　　三是持续锻造交通铁军团队。配强干部队伍，选拔中层干部4人次，平职级交流28人次，招录基础人才55人。打造管理团队，开展“政治铸魂、思想解放、本领锻造、改革破题、争先创优、连心服务、作风整饬、文化润心”八大专项行动，实施“青蓝工程”和“墩苗工程”，举办7次“嘉通论坛”，联合其他市属国企共同举办嘉兴市国企管理者高级研修班，锻造“唯实惟先、善作善成”堪当一体化高质量发展重任的交通铁军团队。一年来，获得“浙江工匠”1人，浙年工匠3人，嘉兴市五一劳动奖章1人，市国资系统“国企新秀”2人、“国企工匠”8人，人才支撑水平不断增强。

　　一是推进四责协同，压实管党治党责任。把党风廉政建设与业务工作推进同谋划、同部署、同推进、同考核，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。落实重大事项党组织前置研究、民主集中制、“三重一大”等决策机制，出台嘉通集团中层干部“八不准”纪律规定等5个规章制度，实现制度管人。

　　二是创新专项巡查，加强重要领域监督。开展招投标专项督查，改进代理费（咨询费）100万元以下招标代理单位和咨询单位入库抽取办法，更新评标专家库44名，清理不符合条件专家13名。创新开展廉政风险防控情况专项巡查，通过对所属3个公司的重点领域廉政防控情况的专项巡查，发现5个方面17个廉政风险问题，立行立改，全面整改。

　　三是深化“八专”宣教，涵养廉洁文化。深入贯彻全面从严治党方针，营造反腐倡廉舆论环境，引导党员干部职工懂法纪、存敬畏、守底线，筑牢党员干部职工拒腐防变思想道德防线。今年以来，开展党委理论学习中心组会前学习违法违纪警示案例3次、日常谈线次。开展廉洁过节温馨提示143人次，参加警示教育397人次，邀请专家开展廉政讲课2次受众485人次。

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