记者昨天从市退低进高办公室了解到，今年年初以来我市在各县(市、区)全面启动工业用地绩效调查，此项调查将一直持续到今年6月份。企业用地、产出、税收、能耗、排放和用工等情况都将以数据形式一一呈现，根据调查数据我市还将对企业进行分类，并以此为依据加快低端低效产能和企业的腾退淘汰步伐。

　　近几年，我市经济发展迅速，但土地资源短缺问题日益突出。为寻求发展空间，“零土地招商”、“零土地技改”、“立体工业”等频频出现。改变以往粗放发展的经济增长方式，集约节约用地，树立“亩产”、“亩均”意识，已成为经济发展的当务之急。为此，我市提出在去年腾退低效用地1万亩的基础上，进一步加大力度，在全市范围内推进“退低进高”工作。开展工业用地绩效调查就是为加快“退低进高”步伐进行的一项基础性工作。

　　据介绍，全市范围内所有规上工业企业，以及实际用地面积在3亩(含3亩)以上或租用厂房面积在2000平方米(含2000平方米)以上的规下工业企业都在调查范围之内。调查内容涉及企业用地、产出、税收、能耗、排放和用工等，数据采集以2010年至2012年三年平均值为准。根据企业规模，调查指标有所不同。规上企业调查指标包括亩均销售收入、亩均税收、单位能耗工业增加值、亩均COD排放和全员劳动生产率；规下企业则调查亩均税收和单位电耗税收，小印染、小化工行业还将增加COD排放指标。

　　“有了*一手的调查数据之后，我们就可以对企业进行分类，并以此为依据进行‘退低进高’了。”市退低进高办公室相关负责人告诉记者，调查结果出来之后，他们会对相关指标按照全市平均水平设定基准值，然后设置一定的权数进行计算排序。根据排序，企业将被分为A、B、C、D四个档次。其中，“A”类为鼓励发展类，“B”类为自我提升类，“C”类为必须改造类，“D”类为落后淘汰类。

　　“对不同类别的企业出台不同的指导政策。A类企业在享受政策、资金支持等方面可以给予优先考虑。对于D类企业则可以从土地、信贷、监管等多个渠道入手，倒逼其‘退低进高’。”该负责人介绍说。

　　此外，我市将以本次调查为契机，组织实施以“联合组合整合、改革改组改造、重建重构重塑”为主要方式的“大企业倍增”行动计划，以“技术改造、技术创新、招商引资、工业设计、两化融合”为主要内容的“低产田改造”行动计划，以“减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效和提高全员劳动生产率、提高优质产品率”为内容的“四减两提高”行动计划及以“淘汰落后装备、改进工艺、智能制造、数字制造、绿色制造”为主要内容的“机器换人”行动计划。

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