“两个率先”服务嘉兴经济高质量发展

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　　中国经济时报记者日前从浙江省嘉兴市市场监管局获悉，*近,该局在浙江省率先推进数字化、全流程、一体化的市场主体出清全程数字化协同系统开发建设，率先开展全域化系统部署应用。据称，“两个率先”极大提高了监管和执法的工作效率。

　　据嘉兴市市场监管局相关负责人介绍，该系统的部署应用，极大提高监管靶向性以及基层执法干部的工作效率，市场主体出清流程可由原来耗时近半年压缩为3个半月。据统计，2020年，全市逾期未年报企业、农民专业合作社、个体工商户共计27039户，依法被列入经营异常名录或标记为经营异常状态。

　　“两个率先”的意义主要体现在三个方面：一是紧扣审管衔接，打造数据研判“智慧脑”。该系统部署在浙江省行政执法监管平台嘉兴地方模块下，依托省警示系统自动梳理生成上一年度未年报企业、个体工商户以及两年未年报农专社名单，通过市监联连、浙江政务网、或地方政府政务公开网等推送公示年报催报通知。对于未按期补报年报的，系统自动将相关主体列入拟出清范围，以数字化手段为市场主体进行智能画像、精准监管，全面提高事中事后监管靶向性。

　　二是紧扣数据协同，打造联合监管“共享仓”。市场监管部门、税务部门积极搭建协同监管机制，推进监管信息互享互认，打通出清系统与税务系统公共数据接口的“中梗阻”。系统自动将列入出清范围的初步名单与税务数据进行比核匹配，形成拟出清现场核查名单。税务匹配时间从原来的人工匹配至少15天时间减少为“智能秒匹配”。截止目前，已通过税务系统接口日均调用企业税务状态数据5.2万户次。

　　三是紧扣掌上执法，打造监管执法“数字云”。对于税务系统匹配后符合出清条件的主体，系统线上派发掌上执法专项核查任务，执法人员现场检查固定证据，做到办案全程留痕。经现场核查符合吊销条件的，线上转一般程序进行立案，实现日常监管和执法办案的有效衔接，提高了处罚办案的掌办率，同时杜*了选择性执法。全部出清流程自动生成统一规范的电子文书（包含办案单位电子公章），并推送至浙江政务网以及相关主体的市监联连。案件办结，所有文书自动电子化归档，支持一键打印纸质归档。

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