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嘉兴嘉善：“示范区”乘风破浪勇向前

admin8个月前 (09-20)嘉兴厂房土地出租出售21

　　这是一份傲人的高质量发展报表：继去年GDP增长、规上工业增加值增长列浙江第2、嘉兴第1、示范区第1，创下历史*好排名后，今年，嘉兴市嘉善县继续保持良好态势，上半年GDP增长17.1%；规上工业增加值增长33.1%；实际利用外资3.51亿美元，增长291.3%。

　　2019年10月，国务院正式批复《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，同年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌，由此，嘉善与上海青浦、江苏吴江一起，被放入了全新的历史坐标系中，开启了新的发展征程。

　　迎风奋楫。两年来，嘉善勇挑一体化和高质量发展的国家级“样板间”建设重担，抢抓机遇谋发展，全速奔跑抓落实，大胆试、勇敢闯，开新局、作示范，奋力争当共同富裕先行典范，以嘉善之窗全面展现共同富裕的美好图景，为全国的区域协调发展探索和积累了有益经验。

　　10月15日，上海市青浦区居民冯女士一家来到嘉善县歌斐颂巧克力小镇。在购票前台，她出示了自己的第三代社保卡，经过设备验证后，她购买的******票享受了20元的优惠。

　　示范区内居民凭借社保卡享受优惠入园的举措，是嘉善联合青浦、吴江携手种好一体化制度创新试验田，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现一体化的成果之一。如今，以社保卡为载体的“一卡通”服务管理机制，已经覆盖215万名示范区常住居民，实现了示范区内图书馆通借通还、旅游景点入园优惠、跨省公交刷卡乘车等便民服务。

　　一体化带来的获得感，嘉善人杨蔚有切身感受。此前，她在复旦大学附属中山医院青浦分院就医，就体验了一回“一码通行”的便利。“从挂号看病到支付费用以及取药，医保电子凭证都可以一码通用，享受与在浙江就诊一样的待遇。”杨蔚说。今年5月，示范区率先实现“异地就医结算全领域免备案”，230余万参保人员在85家医疗机构拥有“同城化”就医结算福利。6月，示范区更实现异地就医结算“一码通”，参保人员到75家定点医疗机构门（急）诊异地就诊，可直接使用医保电子凭证，无需携卡即可结算。

　　两年来，嘉善充分发挥先行先试优势，一手抓一体化改革集中破题，一手抓数字化改革牵引撬动，以系统集成聚合改革整体效应，努力创出更多可复制推广的嘉善经验。

　　在示范区执委会统筹协调下，嘉善联合青浦、吴江推进“八个一体化”改革破题见效，形成50多项具有突破***的制度创新成果，实现示范区异地就医住院和门诊结算免备案、专技资格和继续教育学时互认、中高职衔接教育跨省招生；“嘉善县盘活存量土地”6项制度创新、做法创新经验，获国家长三角办发文在长三角地区复制推广；在示范区内率先启用外国人来华工作居留“单一窗口”，业务总时耗由30个工作日缩减到7个工作日；推进示范区政务服务一体化入选浙江省*佳实践案例；营商环境跻身“中国综合投资热力百佳县市”第三名。

　　借力数字化改革东风，嘉善创新建立开发者联盟和工作营，成立大数据投资公司、运营公司，一体化智能化公共数据平台列入浙江省首批市县数据仓建设试点，一键找园、现代家具产业大脑等33个项目入选浙江省“揭榜挂帅”和试点项目；深化“县乡一体、条抓块统”改革，划转镇（街道）行使行政处罚权862项，全省“大综合一体化”行政执法改革推进会在嘉善召开并作经验交流。

　　眼下，祥符荡创新中心的水生态修复提升样板段、南祥符荡环线绿道、北祥符荡生态圩岸示范段等项目正在抓紧建设中，预计本月中下旬陆续完工，进一步提升祥符荡创新中心区域竞争力。

　　依托水乡生态基底，嘉善围绕祥符荡、马斜湖、沉香荡等七个湖荡谋划布局七大创新聚落，打造“北斗七星”全域科创之城，同时出台科技、人才、金融新政2.0版，与复旦大学、浙江大学、中科院等大院名校合作共建高端科创载体，全县高新技术企业数量超过400家，实现三年翻两番，省科技型中小企业超过1000家，科技创新先进做法获浙江省科技创新领域*一的争先创优行动“*佳实践”，获浙江首批、嘉兴*一的“科技创新鼎”。

　　围绕数字经济、生命健康、新能源（新材料）三大新兴产业，嘉善创新“基金+股权+项目”招商模式，开展外商投资股权投资类企业（QFLP）试点，2020年到今年8月底，累计签约341个项目、投资额超2200亿元，以优质增量的持续接入推动战略***产业集群发展。

　　走进嘉善县云顶新耀医药科技有限公司一期项目建设现场，建设施工一片火热，实验楼已经封顶，生产车间正在紧锣密鼓地进行打桩作业，一个总投资百亿元的战略***“链主型”企业加速成型。

　　当年洽谈、当年签约、当年到资、当年上市、当年开工！这是嘉善县拉出的云顶新耀项目建设进度条。

　　2020年11月签约的兰钧锂电池项目，今年3月开工建设，成为嘉善“拿地即开工”改革的一个鲜活案例，达产后预计年亩均税收不低于80万元。同时，2020年，立讯精密、日善电脑产值双双突破百亿元，实现了嘉善百亿企业“零突破”，今年两家企业产值有望突破350亿元。

　　高质量的发展离不开高能级平台的带动。在嘉善，临沪高能级智慧产业新区“一区多园”联动发展取得实质***成效，浙江省“万亩千亿”新产业平台中新嘉善现代产业园累计引进智能传感行业优质项目30多个，中新智慧园交付使用，一座具有国际影响力、竞争力的“智能传感谷”正在冉冉升起；祥符荡创新中心全面起势，已经引入了浙江大学长三角智慧绿洲、上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院、复旦大学国家集成电路创新中心等高端创新载体，未来5年将导入高端人才1000人以上、集聚一批高水平新型研发机构，以此来打造世界级的科创绿谷；嘉兴综保区B区2020年发展绩效评估在全国排名比2019年跃升20位，列全国第27位。

　　如今，聚焦高质量发展，嘉善以创新驱动、招商带动、平台推动，着力打造的发展增长极动力强劲。

　　两年来，嘉善深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，着力打造精致江南水乡。

　　一方面，嘉善深入推进治水、治气、治废、拆违，创设生态环保工作“四条铁律”，创新青吴嘉生态环境协同治理模式，深化“联合河长制”等跨界水体联保共治；另一方面，嘉善全面提升城乡环境品质，中央公园、白水塘滨河公园等开园迎客，建成5条美丽乡村风景线个A级景区村庄，环境全域秀美村达标率实现100%。

　　同时，嘉善还积极倡导绿色生活，建立健全资源总量管理和交易制度，探索县域生态系统生产总值（GEP）核算体系，创建国家级绿色工厂4家，嘉善经济技术开发区入选国家级绿色园区，陶庄镇绿色循环经济发展新模式入选美丽浙江建设典型案例。

　　一组数据见证着嘉善越来越好的生态环境：2020年嘉善县控以上断面Ⅲ类水占比、太浦河饮用水水源地达标率均保持100%，空气质量优良率提升至90.7%，PM2.5浓度降至30微克/立方米，首次达到国家二级标准，全省生态环境质量公众满意度排名提升26位。今年上半年，市控以上断面100%稳定达到Ⅲ类水以上，太浦河饮用水水源地首次达到Ⅱ类水，时隔6年再获浙江省治水*高荣誉“大禹鼎”；空气质量优良率提高到92.3%，领跑示范区。

　　不仅是生态环境，在嘉善，一体化的红利还在更多民生领域释放。近年来，聚焦民生关注，嘉善县先后推出“嘉童善育”“嘉学善教”“嘉康善医”“嘉城善居”等八大民生优享品牌，与华师大二附中、上海大学、上海世外教育集团、浙大二院、上海市儿童医院、上海国妇婴等名校名院合作办学办医，启用长三角首个5G智慧健康屋等。

　　越来越多的无形壁垒被打破的同时，示范区内更多的有形之路也在打通。当前，沪昆铁路嘉善段高架改造等24个交通基础设施项目加快推进，杭州湾跨海大桥北接线日通车，成为长三角一体化发展上升为国家战略后示范区内首条新开通的高速公路；嘉善姚杨公路—上海金山叶新公路2020年12月28日开通，两地通行时间由30分钟缩短到3分钟，并探索形成了“双方审批、共同出资、一方代建”的合作模式。

　　回首两年间，长三角高质量一体化成效赫然眼前，如今，示范区又将迎来两周年建设工作现场会，肩负起新的重任，嘉善又将吹响新的号角……