今年初以来，我市加大推进“两退两进”工作力度，1至6月，全市共腾退低效工业用地6021.53亩，完成年度计划的75%，尤其是海宁市和嘉兴经济技术开发区，已超额完成年度任务。为进一步盘活存量土地，把脉推进工作中的难点和盲点，近日，由市发改、经信、国土资源等部门负责人组成的督查组一行先后赴平湖市、南湖区、海盐县、海宁市等地，对各地“两退两进”工作情况进行督查。

　　在平湖市，督查组一行实地考察了柯福乐纸机织物与津上精密机床两个“两退两进”典型项目。据了解，柯福乐纸机织物主要生产无纺布和工程用特种无纺布，占地39.1亩，自2005年成立至今，共缴税金143万元。然而，去年柯福乐一分钱没赚，还亏损275万元，属于低效用地企业。津上精密机床则是行业中的领先企业，去年产值达到7.7亿元，利税5822万元，今年预计可实现产值25亿元。这两家企业相隔仅一条马路，通过兼并重组和低效空闲收回，能够盘活土地。“扩大产能却苦于无地可求的津上精密机床抓住时机兼并了柯福乐纸机织物，准备利用柯福乐原来的厂房新上一条生产线。”平湖市“两退两进”推进办公室负责人介绍说。同样，位于嘉兴工业园区的卫星石化股份有限公司以兼并重组的方式盘活了周边一个小厂的土地，记者在现场看到，新厂房建设已经呈现雏形。

　　在平湖经济开发区的伊诺华精密材料有限公司，除了一座厂房，周围大片土地上的荒草已有半米之高。平湖经济开发区有关负责人介绍说，该公司2010年征了130多亩地，建设了部分厂房，生产自行车用等各种车胎，其他土地尚未开发利用，今年，政府与该企业协议收回了70亩左右土地。现在，日本某制钢株式会社正在协商利用这块土地，用于生产钢压延产品。

　　据了解，今年初以来，全市各地普遍建立了“退低进高”推进办公室，实行集中办公，制定出台了相关政策意见和运作机制，开展了落后产能、闲置低效用地调查摸底工作或工业用地企业使用绩效调查，通过关停淘汰、转移转产、兼并重组等方式，1至6月，共腾退低效工业用地6021.53亩，完成年度计划的75%。其中，海宁市、嘉兴经济技术开发区已超额完成年度任务，嘉善县、海盐县、平湖市等也都完成了年度计划的一半以上。

　　今年是我市大力推进“两退两进”工作的*一年，“摸着石头过河”总会经历一些难点和盲点。南湖区经济商务局相关负责人说：“针对退出来的低、散、小地块，一些大项目、好项目往往不足以落脚。”对此，督查组建议：不急于“进”，要有全盘规划，按先后次序进行合理的产业布局。对于迁到外省的企业，由于产业链不完整，难以形成规模效应，造成转移成本过高，对此，市经信委生产服务业处处长申海良建议，各级政府部门要做好宏观指导，加大异地工业园区的支持力度，做好服务企业以及与当地各部门的沟通工作，力争全年完成腾退低效工业用地8000亩的目标。

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