*近，位于平湖林埭镇天吉路东与林中路交叉口的工地上，工人正在加班加点地工作。这一属于平湖市盛泰五金制品有限公司的地块，原是闲置多年的厂区。

　　据悉，2007年，平湖市诚兴五金有限公司在该处征地10亩，因企业资金紧张，项目迟迟无法开工。2013年2月，林埭镇人民政府将该地块与原预留给该企业的相邻空地，合计24.29亩，出让给平湖市盛泰五金制品有限公司，用于新建年产8500万吨高压液压油管配件和异型紧固件项目。预计投产后，年产值达1.2亿元，新增就业岗位200余个。

　　其实，这并不是个例，2013年我市“退低进高”交出了一份漂亮成绩单，共腾退低效工业用地1.2万亩。

　　经过多年的“快速奔跑”之后，嘉兴经济开始体会到耕地锐减、生产成本攀升、环境污染等“成长的烦恼”。针对这一现状，2013年，嘉兴各地因地制宜采用转移转产、兼并重组、关停淘汰等形式，进一步推进建立“腾笼换鸟”的长效工作机制，淘汰落后产能腾出发展新空间。

　　位于海宁丁桥镇利群村的浙江佳颖纺织服装有限公司成立于2005年，占地23.6亩，主要生产经编面料。近年来，由于投资决策失误和资金短缺等原因，企业连年亏损，亩产效益极低。经丁桥镇政府协调，2013年2月，海宁宏祥海绵有限公司取得了该公司土地和房产，“该项目计划投资7860万元，在原有土地和房产上实施年产1万吨特种新型海绵制品项目，预计该项目建成后可实现年产值28000万元，税收300万元。”

　　在原浙江平湖华龙实业股份有限公司西侧17.4亩的闲置土地上，浙江嘉鸿包装有限公司正在“拔地而起”；浙江宏博新能源科技有限公司原用于生产光伏电池片及组件项目的20亩土地，现已出让给上海卡迪夫电缆有限公司据悉，2013年全市共腾退低效工业用地1.2万亩，超额完成年度目标，其中盘活存量土地8878亩，腾出用能空间24万吨标煤，完成了污染物减排目标。

　　那么，如何保障“退低进高”工作能够顺利实施呢？记者从市经信委了解到，除了大力开展行业整治、加快淘汰落后产能等，工业企业绩效综合评价成了一个亮点。

　　据介绍，2013年，为全面推进工业绩效调查工作，我市4000多家规上企业、5000多家规下企业接受了工业用地绩效调查。调查内容涉及企业用地、产出、税收、能耗、排放和用工等，数据采集以2010年至2012年3年平均值为准。

　　“有了*一手的调查数据之后，我们就可以对企业进行分类，并以此为依据进行退低进高了。”市经信委园区处的杨康告诉记者，调查结果出来之后，企业将被分为A、B、C、D这4个档次。其中，“A”类为鼓励发展类，“B”类为自我提升类，“C”类为必须改造类，“D”类为落后淘汰类。

　　在市经信委园区处处长申海良看来，以前更多地采用行政手段，而现在市场这只“无形之手”效果会比之前好得多，“我们要让低端低效的企业，在占有资源要素时付出更大成本，倒逼其提升或转移出去，从而把其占用的资源要素腾退出来，发展高端高效的装备制造业、战略性新兴产业。”

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