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“十二五”嘉兴市加强服务业招商引资

admin8个月前 (09-20)嘉兴厂房土地出租出售34

　　无论是实现服务业总量的“倍增”，还是GDP占比每年提高1.2个百分点，*终都要靠引投资、抓项目来实现，为此我市制定了未来五年实现服务业投资5000亿元的发展目标。

　　经过多年的发展实践，我市在工业招商上积累了丰富经验，形成了一整套成熟有效的运作模式。然而，与工业相比，如何有效地推介我市服务业的优势项目，实现大环境招商，不管是在思想观念还是在具体实践上，都存在很多薄弱环节和差距。

　　无论是建大平台，实现招商选资，还是建产业链，实现以商招商，经过十多年的实践，嘉兴积累了丰富的制造业招商经验。服务业要取得出色的引资成绩，同样要念好“招商经”。

　　市发改委相关负责人告诉记者，近年来我市服务业招商已有不少好的探索。从2008年开始，我市每年定期在香港和北京两地举行专题服务业项目推介会，今年6月，又首次赴台湾举行服务业发展恳谈会，各县(市、区)也纷纷举办各类招商会、洽谈会，服务业正成为新的招商引资热点。数据显示，上半年，我市服务业合同和实际利用外资均保持较大增幅，同比分别增长78%和138%，分别是二产的2.8倍和5.5倍。当然，“走出去”招商所产生的影响和对今后一个时期嘉兴经济发展的引导意义，远非仅仅停留在这些数字上。

　　拿出制造业招商的劲头来引进服务业项目，但同时，服务业招商也不能简单地重复制造业招商的老路子：从“越多越好”到“精挑细选”，从单纯追求数量到数量和质量并重的发展道路，早期那种以消耗资源、破坏环境为代价的粗放式发展模式给我们留下了很多教训。

　　“如今，严峻的资源要素制约，要求我们服务业招商从一开始就树立高起点规划、高标准选择的理念。”海盐县三产发展局(旅游局)局长杨克建告诉记者，海盐在服务业招商中，就以大而精为目标，今年上半年，完成服务业固定资产投资32.57亿元，同比增长49.8%，增速在全市位列*一。

　　记者在采访中欣喜地发现，全市各地在制定“十二五”服务业“倍增”计划时，都从自身实际出发，圈出了重点发展的产业，如海盐，依托核电产业优势，大力开展核电关联产业的招商；平湖则依托服装与箱包产业的优势，力推服装与箱包两大专业市场的招商引资；嘉善则将充分“融入上海”，大力发展会务经济和特色商旅业。

　　怎样念好服务业的“招商经”？我市各地边看边学，边学边做，不断摸索服务业招商的独特规律，从自身实际出发制定方式方法，寻求突破口。

　　首先是学习周边城市的先进做法。在苏州、深圳等地，秀洲区三产局的20多位同志走园区、看企业、进课堂，感受服务业发展的新气象，学习服务业发展的新理念；在无锡滨湖区，生物医药研发服务外包区、无锡(国家)工业设计园、华莱坞电影产业园等一个个大项目、大平台，让平湖三产局的工作人员深深折服；在省内的永康市，海盐县三产发展局则用心学起了当地推进企业“主辅分离”的工作经验……

　　此外，制造业招商中的许多经验、方法也成了服务业招商人员学习的模本。比如说，开发区是我市制造业招商中的法宝，而发展服务业同样需要载体，为此我市各地积极从大平台建设着手完善引资载体。此外，从整体宣传到小分队出击，从“以商引商”到“蹲点招商”，只要是有效的方法，都在渐渐被移植到服务业招商中来。

　　值得一提的是，服务业招商受到了各级各部门领导的重视。主要领导亲自组织指挥，率先外出跑项目，亲自洽谈协调，为招商引资工作的深入开展提供了强有力的保障。“有重要客人主要领导会见，有重要项目主要领导去谈。说实话，很多项目，如果没有主要领导亲自出面，是很难顺利落地的。”嘉善县服务业发展局局长沈申对此深有感触。

　　服务业招商的氛围日渐浓厚，但采访中记者也了解到，缺乏大项目、大企业，依然是目前*大的难题。“没有专门的政策和大的推进力度，三线城市要引进大项目和大企业是有难度的。”南湖区三产发展局副局长孟林荣希望，市委、市政府能多搭建平台，把各县(市、区)的资源挖掘、包装、有机整合起来，形成合力，以提高对外招商的影响力和成功率。

　　“*初谈招商引资，主要说的就是引进外资，金融危机爆发后，我市提出‘招央企，引国资’，取得显著成效，现在已经初步形成了外资、国资、民资‘三资齐上’的格局。”市发改委相关负责人告诉记者，服务业招商同样如此，要想在“十二五”期间早见成效、快出成绩，就不能单纯依靠某一个招商渠道，而要建立起多元化发展的思路。

　　分别做好外资、国资、民资这三篇文章的同时，还可以有效推动其融合发展。比如在城市有机更新的过程中，对一些大体量的项目，不单纯依靠国资开发，尝试引入民资共同开发，或许是可以尝试的一条新路。通过此种方式，不仅能破解资金不足的瓶颈，加速项目开发，而且由专业集团进行业态规划、二次招商，也有利于项目的后续发展。

　　除了“外引”，“内生”也是一条不错的发展路径。通过多年发展积累，我市已涌现出不少制造业巨头，鼓励他们将研发设计、运输仓储、销售贸易、后勤服务等环节剥离，单独组建公司，将在全市范围内催生一批大企业。主辅分离后，新公司利用自身优势承接更多业务，完全可以成为新的经济增长点。杨克建告诉记者，海盐县去年实行主辅分离的企业就有15家，涉及物流、商贸等多个行业，目前经营状况都良好，尤其是浦发金属有限责任公司主辅分离后成立的新公司，一年营业额就超过3000万元。