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嘉兴产业结构与专业结构变迁协调性分析doc

admin10个月前 (09-20)嘉兴厂房土地出租出售28

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　　嘉兴产业结构与专业结构变迁协调性分析

　　嘉兴产业结构与专业结构变迁协调性分析【摘要】文章对嘉兴产业结构和职业教育专业结构演变轨迹及现状进行阶段分析，运用结构偏离度、协调系数等指标来分析-嘉兴产业结构与专业结构在演进过程中的协调性。结果表明，嘉兴产业结构与职业教育专业结构整体协调性较差，即嘉兴职业教育的专业结构与产业结构处于失衡状态。据此，文章从职业教育认同、层次结构、技术进步及协同发展等方面就失衡原因展开分析。【关键词】产业结构；专业结构；协调发展；分析【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1002―736X（2015）04―0127―04 一、嘉兴产业结构演变历程及其现状分析（一）演变轨迹及其特征 1.演变轨迹。自1978年以来，嘉兴的经济得到快速发展，传统的计划经济模式逐渐向市场经济转变，经济增长模式也从粗放型向集约型转变。1978年嘉兴的GDP仅为13.29亿元，2012年达到2890.57亿元，较1978年增加了217倍，平均增长率为12.43%。从嘉兴三次产业结构演进来看，*一、二、三次产业的产值结构从1978年的49.8：33.0：17.2调整为2012年的5.2：55.5：39.3。*一产业呈下降趋势，降幅高达44.6个百分点；第二、三产业则往上发展，其中，第二产业上升22.5个百分点，第三产业则较2012年提高了22.1个百分点。三次产业的关系由“一、二、三”向“二、三、一”转变。三次产业GDP所占比重的情况如图-1所示。 2.特征。嘉兴产业结构演变符合经济发展的一般规律。根据配*一克拉克定理，产业结构朝着以*一产业为主一以第二产业为主一以第三产业为主的方向发展。随着经济的不断发展，*一产业在整个增加值中所占的比重会逐渐下降，而第二、第三产业增加值所占比重则会不断上升。纵观嘉兴的经济发展，改革开放之初，嘉兴以传统农业生产为主，占了整个生产总值的一半左右，此时呈现的是“一、二、三”的产业结构布局。但自1980年起，嘉兴的工业得到长足发展，第二产业增加值所占的比重首次超过了*一产业，嘉兴产业呈现了“二、一、三”的结构布局。直到1993年，嘉兴第三产业超过了*一产业。当前嘉兴的经济发展呈现的是“二、三、一”的格局。虽然嘉兴的产业结构依然是第二产业占据主导、第三产业发展相对不足，但从总体来看，嘉兴产业结构的演变基本符合经济发展的一般规律。嘉兴产业结构演变轨迹与中国经济发展国情相一致。1978年，######十一届三中全会确立了改革开放的发展方针，社会生产力得到极大解放。特别是改革之初实行的家庭联产承包责任制，农村经济得到极大发展。但从1980年起，*一产业比重连续下降，第二产业发展持续上升，这与中国优先发展重工业、20世纪90年代为应对经济危机而扩大基础部门的固定资产投资，以及2000年来汽车、电力、钢铁等重工业得以快速发展密切关联，使得资源过度集中在重工业部门。这种发展战略一方面改变了*一、第二产业的结构比例；但另一方面，与广大人民群众息息相关的第三产业没有得到重视。而随着中国经济的不断发展和人民生活水平的提高，通信、旅游、娱乐、教育等方面也得到快速发展，直接推动了第三产业的快速发展。自1978年以来，嘉兴产业结构的演变过程恰恰是在中国整个大环境背景下发展的。嘉兴产业结构演进有序而平稳。为更好地研究嘉兴改革开放以来产业结构的演进历程，这里以1 992年为分水岭将其分为两个阶段进行考察。采用标准差和标准差系数方法分析发现，1992年以前，即中国处于改革开放的试点与探索阶段，嘉兴三次产业的标准差为11.34%、12.75%、9.18%，标准差系数分别为356.04%、75.54%、78.40%；从1992年起，即中国市场经济建立阶段，嘉兴三次产业变动的标准差为2.36%、6.41%、5.20%，标准差系数分别为65.70%、43.08%、32.17%。比较起来，无论是标准差抑或是标准系数，后阶段均较前阶段有明显下降，这表明嘉兴的产业结构越来越趋于平稳（见表-1）。（二）现状分析近年来，嘉兴以建设长三角创新型经济强市为目标，积极转变经济发展方式，实施经济结构战略性调整，产业布局出现新的变化。*一产业的规模逐渐变小，其增加值占比保持着较低值。在*一产业内部结构中，农业占比*高，渔业与牧业次之，林业占比*低；第二产业的发展规模略有下降但比重依然较大，其中的电子通信、纺织服装等13项传统优势产业改造提升加快，年总产值都突破了百亿大关。此外，新材料、新能源、节能环保等战略新兴产业得以培育并迅速崛起。第二产业已经从块状经济朝现代产业集群方向发展；第三产业则呈现快速发展的趋势。旅游休闲、现代物流、现代商贸等主导产业发展势头良好，服务外包、金融服务、文化创意、科技服务等高端产业得以快速发展，服务业的集聚效应初显。二、职业院校专业结构演变历程及其现状分析（一）演变历程嘉兴职业教育学校包括高职院校和中职学校，而中职学校有普通中专、成人中专、职业高中和技工学校等。为较为客观地考察嘉兴职业院校专业结构的演变过程，本文以2002年以来各职业学校专业设置及招生数据为样本，对其展开分析。职业教育规模增长显著且在嘉兴教育总规模中所占比重较大。2002年嘉兴各职业学校招生数为6110人，2011年达到25453人，增长率为316.58%，十年来平均年增长率为181.76%。与此同时，职业教育在嘉兴教育中的比重由2002年的42%上升到2006年的47%，十年来职业教育在嘉兴教育中所占比重平均值为45%。高职教育所占比重逐步增加，职业教育层次结构重心上移。2003年嘉兴高职教育招生人数在整个职业教育人数中占比为4.09%，到2011年占比为6.82%，高职教育招生人数占比总体呈上升趋势。此外，嘉兴中职教育中有相当比例的学生选择了“3+2”的学制形式，他们有的选择嘉兴高职，有的选择嘉兴市以外的高职院校，高职教育人数逐年增多，职业教育层次结构重心在逐渐上移。面向三次产业的职业教育专业结构体系较为齐全。从专业对应的三次产业来看，职业教育设置的专业涵盖了*一、二、三产业的各个行业，其中面向*一产业的农林牧渔类专业布点数在2002年是3个，2011年达到8个，*多的是2007年9个。面向第二产业的材料能源、土建、制造等专业布点数从2002年的20个上升到2011年的92个，十年平均布点数62.6个，占职业教育专业布点数的27.76%。面向第三产业的专业布点数*少的是2002年的59个，*多的是2011年的221个，十年来专业布点数均值为156.8个，占职业教育专业布点数的69.54%（见表-2）。嘉兴职业教育专业设置在规模上形成了面向三次产业的较为齐全的结构体系，且专业设置主要集中在第三和第二产业，专业设置体现出较强的区域经济导向性。（二）现状分析专业设置趋同度高且专业数多。随着嘉兴产业转型升级的加快，市场上对制造业、电子信息、财经等专业人才的需求不断加大，嘉兴各职业学校的专业设置及招生在某种程度上迎合了经济发展对人才的需求。但各职业学校在专业设置中单一行为居多，相互缺乏有效的统筹协调，各职业学校专业设置的趋同度高。专业集群度不高且优势不明显。职业学校的专业应从过细、单一的设置方式转变为专业设置集群化，方能适应嘉兴当前的经济发展需求。但嘉兴职业学校专业设置的集群化发展现象并不明显，虽然有学校已走专业集群化发展道路，将原来众多的专业依据相似度进行统整形成专业集群，但专业群构建方式不尽合理，对专业群的行业基础、技术基础及职业岗位等方面考虑不足，专业群内专业间的协调性较差，还不能形成合力，不能发挥专业集群优势。应对嘉兴产业发展重点的专业设置迟缓。在专业设置上，三年来各职业学校内部的专业设置变化不大，对嘉兴新兴产业、重点产业和品牌产业发展需求反应迟缓，对专业与快速发展的区域经济之间的契合点把握不准。学校专业设置未能较好体现嘉兴产业转型升级的发展需求。环保气象与安全、生化与药品、材料与能源等规模*小的专业大类只设置了l～2个专业，专业设置较分散，专业集聚度低。能满足纺织、服装、皮革、电子信息等13大传统优势产业人才需求的专业优势没有形成。而应对嘉兴旅游、商贸、现代物流等重点行业发展更是迟缓。三、产业结构与专业结构协调性分析（一）两者的关联性分析作为专业设置的载体，产业结构的调整必然引起专业结构的变动，即一定程度上的专业结构的构成取决于产业结构。同时，专业结构通过对劳动力素质及结构层次培养推动着产业结构的调整，即合理的专业结构有利于产业结构的优化升级。因此，产业转型升级与职业教育专业结构调整具有密切的关联性。首先，产业结构的发展状况决定专业结构的规模与方向。随着经济的不断发展，产业的规模会日益扩大，新兴产业也会不断涌现，随之而来的便是就业岗位的不断增多，于是要求有更多的劳动者来满足产业发展的要求。而且随着产业结构的调整，各种生产要素在不同产业部门之间展开重新配置，劳动力作为生产*一要素，必须具备相应的知识技能，才能实现在不同产业部门之间的转换而不至于失业，这就决定了作为人才培养的专业设置必须适应这一发展要求，才能培养适销对路的人才。其次，专业结构的变动影响产业结构的调整。当产业结构由低级向高级发展时，必须要有相应的专业结构与其相适应，以期提供产业升级所需的人才。但如果产业结构发生变化，而专业结构并未因此而改变，则必然阻碍产业结构的优化升级。反之，如果专业结构的调整与产业结构演进步调一致，则可促使产业结构演进顺利进行。合理的专业结构调整不仅影响产业结构调整，它也是产业结构演进真正完成的标志。（二）结构偏离度分析由于产业结构在演进的过程中，专业结构不能对其作出及时的回应，这会使专业结构与产业结构之间出现一定的偏离而不能相互匹配，从而影响两者的协调发展。因此，了解两者的结构偏离度有利于我们对两者在发展过程中的协调程度有一个准确的认识和把握。结构偏离度是指各产业的增加值比重和就业比重之比与1的差，借鉴这一算法，我们可以计算出产业结构与专业结构之间的结构偏离度，由于专业招生是在对产业预测的基础上，需要三年后才能就业，因此，在计算过程中我们用当年的专业招生与三年后的产业增加值比重进行比较，从而得出当年产业结构与专业结构的偏离度。具体算法如式（1）。依据2005―2012年嘉兴产业结构数据和2002―2009年嘉兴职业教育招生数据，计算出这段时间嘉兴三次产业的结构偏离度（如表-3所示）。 2005年嘉兴三次产业的结构偏离度分别为1.62、1.98和-0.56，到了2012年，三次产业的结构偏离度为1.37、0.69和-0.40，三次产业都有了不同程度的改变。但*一产业依然大于1，说明该产业GDP的比重远大于专业招生比重，产业比较劳动生产率非常高，应吸纳更多的劳动力，即产业对应的专业需要招收更多的学生，才能使专业结构与产业结构相一致。第二产业的结构偏离度也大于零，同样第二产业对应的专业应招收更多学生，才能使两者相一致。而第三产业的结构偏离度一直处于负值，说明该产业GDP比重小于专业招生比重，该产业比较劳动生产率较低，存在大量剩余劳动力，即该产业对应的大量专业毕业生面临就业压力。尽管三次产业结构偏离度逐渐向0靠拢，但发展的速度比较缓慢。（三）协调性分析在计算嘉兴职业教育专业结构与产业结构协调性时，借鉴已有研究的计算公式（2）。其中，Hse表示专业结构与产业结构的协调系数，它的取值是O≤Hse≤1，Hse越接近0，则表示专业结构与产业结构的协调性差；Hse越接近1，则表示专业结构与产业结构具有良好的协调性。Si表示第i产业的产业结构，Ei表示第i产业对应的专业结构。结合2002―2009年嘉兴职业教育招生数据和2005―2012年嘉兴产业结构数据，计算得出2005―2012年嘉兴产业结构与专业结构的协调系数（见图-2）。由图-2可以看出，2005年嘉兴产业结构与专业结构的协调系数为0.70，经过几年的调整升级，2012年协调系数上升为0.80。但总体来讲，嘉兴的产业结构与专业结构的协调系数都没超过0.8，这表明两者间的协调性较差，即嘉兴职业教育的专业结构与产业结构处于失衡状态。四、产业结构与专业结构失衡的影响因素分析（一）职业教育认同作为人才“出口”的职业院校和人才“进口”的企业，两者之间必然存在合作。但实际上校企合作还是浅层次的，学校主动、企业被动甚至不动的情况还很普遍，这与企业对职业教育的认同度有很大关系。职业教育作为高等教育的一种类型，长期以来并没有被社会认可，职业教育所培养的学生也很难得到社会或企业的认可。价值认同上的差异必然使得企业与学校之间难以建立密切合作关系。这就必然造成产业结构与专业结构的失衡。（二）职业教育层次结构产业升级的程度决定着职业教育层次结构的高度。随着嘉兴产业结构的升级以及新兴产业的陆续兴起，需要大量高新技术和先进设备，由此，需要大批掌握高新技术和会运用先进设备的人才，而对先前较低端的劳动力需求相对减少。但嘉兴职业教育培养的毕业生以中职为主，中职升高职或高职毕业的学生主体则很少，本科或研究生层次的毕业生则没有。从不同职业教育层次的培养目标来看，嘉兴职业教育的毕业生整体层次偏低，无法与不断提升的产业发展相匹配。（三）技术进步作为重要的生产力，技术进步导致不同产业之间生产水平的差异，导致企业之间以及企业内部对不同技能水平的劳动力需求发生变化。由于技术进步能为企业创造更大的利润，企业会及时紧跟技术发展的步伐，对产业部门中的生产技术结构以及劳动者技术水平提出新的要求。但教育的滞后性使得职业教育的专业结构无法及时赶上行业企业技术变动的步伐，不能及时调整人才培养规格，以致培养出来的毕业生无法满足产业发展需求。缺乏技术跟进的职业教育专业人才培养无法与产业发展的人才需求步伐一致。从职业教育人才培养现状来看，无论是中职还是高职的职业教育，对区域产业分析不够深入，未能很好地实现与市场需求对接，因此培养出来的毕业生的技术技能素养低，尚不能满足产业发展的需要。（四）协同发展院校之间的专业设置缺乏统一调度，相互之间合作与配合不够，资源缺乏充分利用，专业设置重复度较高，学校与行业企业合作力度不够，学校不能有效研究行业企业的人才需求，行业企业也缺乏与学校的真诚合作，导致专业内涵与行业企业要求不相符，市场需求导向不明显，这是产业结构与专业结构失衡的又一个原因。【责任编辑：唐玉萍】

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