红 灯 一 盏 。五 年 中 ，县 城 千 岛 湖 镇 开 发 房地 产 达 ２０ ０ 多万平 方米 未 占一 分耕 地 ，千 岛湖旅游 开发投 资 ２ 余亿 元也未 占一分耕地 ，千岛湖经 济开发 区也成 了 ０ 全 国*一不 占耕地 的省级经济 开发区 。二 是严格 实行 先补 后 占。对该县道 路设施等 重点基础项 目建设 ，能 不 占耕地 的尽 量不 占 ，确需 占用耕地 的必须先补后 占 和做 到 占补平 衡 。五 年 中，该 县实际供应 各类 建设 用

　　地 达 １ ６ ０ ， 其 中耕 地 只 有 ２ ４ 亩 ，但 五 年 中 ，该 ５０亩 １３ 县 造 田 造 地 ５ Ｏ ， 建 设 标 准 农 田５ ８ ０ ，增 加 耕 ４１ 亩 ５ ７亩

　　《 关于土地 利用 总体 规划局 部修改 工作 的意 见 》后 ， 立即行动起来 ，该市９ 个行政区划调整 的乡镇 中，共完 成 乾潭 、梅城 、下 涯和更楼 街道办 的总体规 划修改 方 案 ，并报杭州市国土资源局 ，为４ 乡镇 （ 个 街道办 ） 腾 换出用地空 间５ ３ ．亩 。二 是向用地 预审 、报批要空 ７ ４８ 间。按照上报 一批 、预审一 批 、储备一 批 的思路 ，做 好 建设项 目用地包 装 、上报 工作。三是 向用地 审批管

　　地 ４ ２ ，完 成 宅 基 地 复 垦 ３ ３ ，总 共 增 加 耕 地 ６亩 ７亩 ６ ４ 亩 ，除 占用２ ４ 亩 ，还增； ４ ０ 亩。三是严格耕 ２８ １３ ｂ １５ １ ］

　　均 投资强度 １ ４ ３ 万元／ ，平均容 积率０９ 亩 ，投资强度 比 ２ ０ 年提 高了３ 万 元／ ０５ ３ 亩。批后 ，加大用地监 管力度。 对 该市 从１ ９ 年至２ ０ 年农转用 土地供应 情况进行清 ９９ ０６ 查 ，督促未办 供地 的单位 ，尽 快办理具 体项 目供 地手 续 。四是 向土地开 发整理要 空间。该市 共完成 标准农

　　田 建 设 项 目７ ，建 成 标 准 农 田８ ５ 亩 ，超 额 完 成 杭 个 ５０

　　地保 护 。淳安 国 土资源 局投 资２ ０ １ 多万 元资金 在全 省 率 先对全县 基本农 田实行树保 护牌 、立保 护桩 、发保 护卡 ，为基本农 田配上法律保镖 ，进行严格保护。

　　２ ０ 年 ，南 湖区 、桐 乡市、嘉善县 、海宁市 、港 ０５ 区先后 开展 工业 用地 招 拍 挂 出让 试点 工 作 并 获得 成 功 ，为全 面推 进 工 业用 地 招拍 挂 出让 积 累 了工 作 经

　　验 。国发『０ ６３ 号 文件规定 ： “ ２ ０ ］１ 工业用地 必须 实行

　　淳安县 国 土资源局 严格建设 用地规 划审批 ，严格 耕 地 占补平 衡 ，严格耕 地保 护措施 ， “ 三严 ”严 出了

　　工业 用地招拍挂 出让 ”后 ，市 国土资源局 迅即起草 了 《关于 全 面 推进 工 业 用地 招拍 挂 出让 工 作 的实 施 意

　　见 》 ，经市政 府常务会 议讨论 通过后 印发各地执行 。 在市 政府的大 力支持 和推 动下 ，工业用地 招拍挂 出让 在全市范 围内开展。截止 ２ ０ 年１ 月底 ，全市所有县 ０６ ２

　　占用耕 地搞建设 。该局 积极参 与旅游规 划修编 、城市 建设 规划修编 ，严格把 好土地 利用规划 关 ，对旅 游开 发 、房地 产 开发 、经 济 园区 建设 用 地 ，哪十 投 资瑞 白

　　五个 县 （ 、 区 ）已挂 牌 成交 工 业用 地 ２ 宗 ，面积 市 １

　　２ 公 顷 ，全部 在２ ０ 年挂牌 出让 ，目前正 在挂牌 中 １ ４ ０６

　　的工 业 用 地 １ 宗 ，面 积 ２ ５ 顷 。 下 一 步 ，市 国 土 资 ９ ５３ 公

　　证 范 围 ）。此次试 点工作 的完成 为该 市今后全 市范围 内开 展 农村 集体 土地 所 有权 登 记发 证 工作 积 累 了经 验 ，实 现城 乡土地 统 一 管理 ，明晰 农 村集体 土地 产

　　源局 将根据 国土资源部 发布 的 《全 国工 业用地 出让 * 低价 标准 》和 《 关于全 面实行 工业用地 招标拍卖挂 牌

　　地 ，确保耕 地总量动 态平衡 ，促 进农村 集体经济 发展 的一项重要 措施 ，是 规范农村 集体 土地市 场 ，建立土 地 利用动态 监测体 系 ，实现城 乡土地 管理 信息一体 化

　　【０ ６１ ０ ），研究制定我市工业用地招拍拄 出让实 ２ ０ ］５ 号

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