记者从市农经局获悉，日前，农业部公布全国33个县(市、区)成为国家农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点地区，我市所辖平湖市名列其中，嘉兴也成为全省*一一个入选地区。

　　近年来，平湖市按照“依法、自愿、有偿”的原则，不断从机制创新、风险控制、权益保障、政策扶持、强化服务等方面引导和支持农户加快土地流转，确保经济作物适度规模经营，粮食总产稳中有升。目前，平湖市累计土地流转面积达10.8万亩，流转率达33%。

　　据悉，为进一步推进农村土地流转工作和现代农业持续健康发展，平湖市还专门出台《平湖市农村土地流转风险保障金管理办法(试行)》，建立健全土地流转风险防范机制，切实保障农村土地流转主体利益。此次，平湖市将具体承担“探索建立农业经营能力审查制度，完善土地流转管理和服务体系，发展多种形式的适度规模经营”等试点内容。

　　早在2009年，平湖市在新埭镇姚浜村率先开展农村土地整村流转试点工作。在稳定土地承包关系，维护农民“三权”(即土地承包权、流转收益权、农业用工优先权)，向农民算好“三账”(即土地收益账、整体产出效益账和长期发展得益帐)的基础上，姚浜村全村13个组487户农户全部自愿签订整户土地流转合同，流转面积2801.8亩。

　　目前，18个经营业主已入驻姚浜村，粮食作物区、蔬菜设施栽培种植区、苗木花卉果树区、水产养殖区、休闲观光区五大区块的特色规模农业产业基地已初具规模。据介绍，加上姚浜村，平湖市已有11个村实现整村流转，整村流转面积达3.56万亩。

　　“目前，嘉兴整村流转的有20个，整组流转的有132个，虽然在总流转面积中所占比重还小，但它在推进土地集中流转过程中发挥的作用更加明显。”市农经局相关负责人表示，农村土地整村流转，不仅有利于实施农业产业规模经营和农业招商引资，而且农民在得到稳定的流转费用后，还能转移劳动力成为产业工人，从而增加收入。平湖的这一创新举措，无疑为嘉兴推进土地流转工作开辟了新路，并积累了宝贵经验。

　　尊重农民意愿，发挥产业优势，引导从事二、三产业和小规模的兼业农户通过转包、出租、互换、转让、入股等形式开展土地流转；积极培育和发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等经营主体，吸纳农民流转的土地；通过建立农业产业园区，开展农业生产全程统一服务，探索季节性流转经营，推进土地整村、整组流转等形式加快推进农业适度规模经营平湖是嘉兴推进农村土地流转规范化管理与服务的一个典型、一个缩影。

　　据介绍，近年来，我市把土地流转作为优化资源配置、调整农业结构和推进现代农业的一项重点工作，紧紧围绕统筹城乡发展、建设现代农业、推进社会主义新农村建设，创新体制机制，出台相关政策，多措并举念好“土地经”，取得了阶段性的成效。据统计，截至今年7月，全市累计土地流转面积达79.2万亩。

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