9月22日上午，秀洲区村级集体经济抱团项目暨强村光伏产业园开工奠基仪式在秀洲国家高新区光伏小镇举行。嘉兴市委常委、组织部长连小敏，嘉兴市委组织部副部长、两新工委*梁晓英，秀洲区委*吴炳芳，以及市财政局、市农办、市国土资源局、秀洲区委、秀洲区政府、秀洲国家高新区等相关领导出席开工仪式并为项目奠基。

　　秀洲强村光伏产业园项目，是该区“强村计划”重点项目。突出党建引领与特色产业发展相融合，以“强村”+“光伏”为特色，以参与覆盖面广、投资额大、扶持力度强、建设标准高为重点，有效增强村级集体经济“造血”功能。

　　该项目总用地面积约48389 ㎡，拟建总建筑面积约46250㎡，项目收益主要来源于标准厂房出租和屋顶分布式光伏电站发电两部分，屋顶分布式光伏电站装机容量达到2MW，概算总投资13090.46万元，由28个经济薄弱村、6个一般村和秀洲国家高新区共同出资建设，投入使用后将给每个村每年带来16万元以上的经常性收入。

　　开工仪式上，秀洲区围绕“富民强村加快推进城乡统筹发展”工作目标，以及“提升富裕村、壮大一般村、转化薄弱村”发展思路，进一步强调2018年底实现村级集体经济年经常性收入100万以上的村达到100%，全面整转软弱落后村党组织，消除集体经济薄弱村”的“两个一百”目标。为此，秀洲区明确在抱团发展上下功夫、在土地利用上下功夫、在资金盘活上下功夫、在服务承接上下功夫、在规范管理上下功夫，区委区政府全力支持项目建设，各级各有关部门努力为项目建设创造良好环境，高质量、高标准确保工程质量，保障项目顺利推进，把项目建成优质工程、样板工程、品牌工程。

　　秀洲区深化“五个一百”强村计划，以抱团发展为主攻方向，全面落实各项政策，做好“拓收、挖潜、控支”三篇文章，村级集体经济发展取得阶段性成效。

　　实行区、镇（街道）统筹，突破镇域、村域限制，兴建抱团联合物业性项目，突破单村项目土地资金利用效益低的瓶颈，为村级经济增加持续稳定收入。秀洲区通过统计摸底，将全区经常性收入50万元以下的28个经济薄弱村全部整合，再联合若干有资金、有意愿的6个一般村加入抱团，采用“飞地”模式，推动形成秀洲区“28+6”光伏强村抱团发展项目。同时，还立项了多个镇级抱团发展项目，如王店农贸市场10村抱团项目、洪合“10村抱团”毛衫创业孵化中心项目、王江泾“两创中心”项目。

　　2016年全区共完成农村土地整治项目验收14个，新增耕地面积1410亩，村级奖励指标面积28.2亩，村级共计增收2115万元。2017年秀洲区计划完成土地整治项目40个，新增耕地面积940亩，村级奖励指标面积18.8亩，预计可增加村级收入1410万元。当前，全区土地流转面积20.22万亩，流转率达65.64％，每年为村级集体经济创收1200万元左右。

　　2016年度全区各村通过出借国资公司、购买理财产品等方式，共盘活闲置资金约1.05亿元，不仅缓解了镇、街道在城镇发展和新农村建设的融资难问题，而且为村级增收开辟了一条新的渠道。王店镇充分利用物流园区优势，搭建嘉兴现代物流园融资平台，预计2017年宝华、南梅、马桥等8个村，可获收益利息144万。新塍镇鼓励各村将闲置资金购买理财产品，2016年收益300万元，2017年计划将资金整理打包后，投资镇国有公司，预计可新增收入250万元。下阶段，全区各镇将进一步规范融资平台，统筹谋划闲置资金，用足用好政策，增加村级收入。

　　利用当地特色资源，开展美丽乡村建设，创办农业经营合作社、劳务合作社等服务主体，开展各种综合性服务，走“生态兴村”“文化兴村”“旅游兴村”等新型发展路子。王江泾镇古塘村积极探索，与市农科院合作入股，组建公司；民主村则通过深度挖掘古运河民俗文化，大力支持推进王江泾镇莲泗荡风景区开发建设，每年从镇旅游开发公司获得30万元以上的收入。王店镇围绕支柱产业服务打造服务型村集体经济，紧邻嘉兴现代物流园的国庆村，利用区位优势向物流企业出租物业、提供劳务，成为远近闻名的“物流村”，预计2017年可创收118万元。

　　近年来，秀洲区为推进“三改一拆”“五水共治”等中心工作，出台了一系列考核和奖励办法，使得各村在完成工作任务同时，获得一定收益，既调动基层工作积极性，又帮助村级集体经济增收，实现双赢。同时，秀洲区作为全市首批省级农村集体“三资”管理规范化区，规范农村集体产权交易，从严从紧控制村级非生产性开支，做好“节流”文章。2016年通过农村产权交易平台实现村级经营性集体资产、资源租赁共117笔，交易总额1687.53万元（未含土地委托流转交易）。全区113个村全部实现村级行政性公务“零招待”。

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